Izvor: Politika, 06.Maj.2014, 16:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ko se sve vozi o državnom trošku
Tačna evidencija ne postoji, a popis službenih automobila otkriva mnoge zloupotrebe i nepotrebne privilegije. Takvih vozila ima od 30.000 do 100.000, a uredba treba drastično da skreše srpski „budžetski” vozni park
Približan broj automobila koji se voze na „budžetsko gorivo” zna se samo za one na samom vrhu. Tako Uprava za zajedničke poslove republičkih organa ima nešto više od 300 vozila (u tom voznom parku je 137 automobila visoke klase i kubikaže – „ >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << audi”, „pasat”, „mercedes” „škoda superb”). Još oko 8.500 ih je u ministarstvima, ne računajući resor odbrane, koji sam ima oko 17.500 motornih i priključnih vozila opšte i posebne namene. Ona opšte namene čine 48 odsto tog voznog parka. Što se tiče preostalih ministarstava, najviše automobila ima MUP, pretpostavlja se, oko 7.500. U Srbiji je registrovano 1,5 miliona vozila, od kojih se svako deseto (150.000) vodi na pravna lica, ali nema podataka koliko se od tog broja vodi na državne institucije, ustanove ili velika javna preduzeća. Nezvanično se procenjuje da je većina od 150.000 vozila koja se vodi kao vlasništvo pravnih lica na teretu poreskih obveznika. Niko još nije utvrdio koliko ima službenih automobila u Srbiji, ali svi znaju odgovor – previše.
Istorijska Fordova tvrdnja da je najbolji automobil na svetu – nov automobil, u Srbiji je odavno dorađena – najbolji je nov a službeni. Ne da ne košta ništa onog u kabini, nego i uštedi pa i zaradi. Na primer da preveze sina do škole, suprugu kod frizera, a na naduvanim računima za benzin može i da se stavi koja para u džep...
Ali kada je Vlada Srbije na prvoj sednici donela krajnje restriktivnu uredbu o upotrebi službenih vozila, javnost još nije saznala o kom broju je reč. Prošle jeseni je novi premijer Aleksandar Vučić, govoreći da će uskoro pod lupu biti stavljena upotreba službenih automobila, izneo podatak da ih ima oko 50.000.
Budući da su svi funkcioneri dužni da prijave svoju imovinu ali i korišćenje službenih automobila Agenciji za borbu protiv korupcije, na osnovu tih prijava može se videti da ima oko 31.000 „funkcionerskih” vozila, naveo je tada državni revizor Radoslav Sretenović, koji je rekao i da dodatno postoji 20.274 vozila za posebne namene, koja koriste organi bezbednosti, MUP, Ministarstvo odbrane, BIA…
„Radili smo reviziju direktnih korisnika budžeta, a nismo obuhvatili vozila kojima se koriste jedinice lokalne samouprave. Kod 126 korisnika ustanovili smo da raspolažu s ukupno 26.966 vozila, a kada se tome dodaju i javna poduzeća i lokali došli smo do broja od 31.000 vozila”, objasnio je tu „matematiku” državni revizor Radoslav Sretenović pa je, uz te podatke, izračunao da je godišnji trošak samo za gorivo i održavanje službenih automobila u Srbiji veći od šest milijardi dinara, odnosno oko 52 miliona evra.
Revizori su dakle pregledali stanje kod 126 direktnih korisnika budžeta ali u državi ima oko 9.300 direktnih i indirektnih korisnika. Šta je sa analizom stanja ostalih? Očigledno da se ne odnosi na sve i da je broj službenih automobila u stvarnosti znatno veći.
Zašto nema precizne evidencije? Pa, Srbija nema ni popisano i utvrđeno stanje nekretnina koje poseduje, a nema ni spisak pokretne imovine. Zato će to biti veliki posao.
Republički organi su do sada samostalno nabavljali vozila iz datih sredstava budžeta. Pošto nije bilo jasno razgraničeno vlasništvo službenih automobila, dešavalo se da ih jedan organ pozajmljuje drugom, da ministarstva koriste vozila agencija, koje nisu direktni korisnici budžeta, pa ih ministarstva ne evidentiraju, ali preuzimaju njihove troškove. Koriste se i službena vozila data na privremeno korišćenje, a ima mnogo onih koja potiču iz privremeno oduzete imovine…
Kada bi neko zagrebao po svim zloupotrebama, došao bi do podataka, od toga kako se istače gorivo iz službenih automobila, preko napumpanih faktura za stvarne ili izmišljene auto-delove i popravke, do „dilova” sa pojedinim servisima, koji izdaju duple fakture za usluge kojih često nije ni bilo.
Zato ostaje otvoreno pitanje ko će i za koliko vremena sprovesti do kraja Uredbu o upotrebi službenih automobila. Ako se i prihvati broj o najmanje 30.000 funkcionerskih vozila koja ova siromašna zemlja kupuje i održava, ispada da je, ako su u proseku plaćena 15.000 evra (a jesu jer je većina više ili visoke klase) taj luksuz koštao građane 450 miliona evra. Plus revizorski podatak da godišnje održavanje staje više od 50 miliona evra, eto milijarde evra bačene za poslednju deceniju.
------------------------------------------------------------
Vlada uredbom ukida mnoge privilegije
Iz uredbe su izuzeta službena vozila čiji su korisnici Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije, Ministarstvo spoljnih poslova, MUP, organ državne uprave nadležan za izvršenje krivičnih sankcija i službe bezbednosti
Uredbom, koja je juče objavljena na sajtu vlade, pravo na službeno vozilo visoke klase na stalnom korišćenju imaju predsednik Republike, predsednik Narodne skupštine, predsednik i potpredsednici vlade, ministri, predsednik Ustavnog suda i predsednik Vrhovnog kasacionog suda.
Komisija Vlade Srbije odobravaće upotrebu ovakvog službenog vozila najduže na godinu dana onim državnim organima i agencijama koje, prema uredbi nemaju pravo na njihovo stalno korišćenje. Ovim dokumentom se uređuje način korišćenja vozila čiji su korisnici državni organi i javne agencije, a ona se primenjuje i na službena vozila koja su poverena na upravljanje Upravi za zajedničke poslove republičkih organa.
Komisija može odobriti upotrebu službenog vozila sa vozačem za potrebe: potpredsednika Narodne skupštine, državnih sekretara, generalnog sekretara Narodne skupštine i njegovih zamenika, generalnog sekretara predsednika Republike i njegovih zamenika, generalnog sekretara vlade i njegovih zamenika, direktora posebnih organizacija i njihovih zamenika i direktora organa u sastavu ministarstava.
Može se, takođe, odobriti i za potrebe sudija Ustavnog suda, republičkog javnog tužioca, republičkog javnog pravobranioca, predsednika Upravnog suda, predsednika Privrednog apelacionog suda, predsednika Prekršajnog apelacionog suda, zaštitnika građana i predsednika Saveta Državne revizorske institucije, poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, poverenika za zaštitu ravnopravnosti, direktora Agencije za borbu protiv korupcije i direktora javnih agencija.
Upotreba najviše tri vozila srednje ili niže klase sa vozačem može se odobriti za potrebe službe Narodne skupštine, Generalnog sekretarijata vlade, Kabineta predsednika Republike, Kabineta predsednika Narodne skupštine i Kabineta predsednika vlade. Upotreba najviše dva vozila srednje ili niže klase sa vozačem može se odobriti za potrebe kabineta potpredsednika vlade.
Jedno službeno vozilo srednje ili niže klase sa vozačem može se odobriti za potrebe kabineta ministara, za potrebe posebnih organizacija, službi vlade, stručnih službi upravnih okruga i za potrebe javnih agencija.
------------------------------------------------------------
Kako koji, mili moji...
Srbija ima mnogo više službenih vozila nego što imaju zemlje u regionu. Beograd, tačnije, gradska uprava i javna preduzeća, ima više od 1.000 službenih automobila, taman koliko imaju zajedno sve skandinavske države.
Hrvatska ima oko 6.000, koliko i Italija, a BiH nešto više od 3.500. Zanimljivo je da Italija pokušava da proda 1.500 službenih automobila, ali za sada nema uspeha. Zvuči neverovatno i nerealno, ali podaci govore da Švedska ima 10 (i slovima deset) službenih vozila koje koriste članovi vlade. Bicikli kojima vladini službenici dolaze na posao su njihovo vlasništvo.
Ozren Milanović
objavljeno: 06.05.2014.
