Izvor: Politika, 22.Dec.2008, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ko ima pravo na državni „audi”
Raspolaganje državnom imovinom mora biti transparentno, kaže zaštitnik građana Saša Janković
U voznom parku Uprave za zajedničke poslove republičkih organa nalazi se 348 vozila koja u toku jednog meseca u proseku pređu 730.000 kilometara. Predsednicima Republike, Narodne skupštine, vlade, Ustavnog suda i Vrhovnog suda Srbije, kao i potpredsednicima vlade i Narodne skupštine, generalnim sekretarima predsednika Republike i vlade, ministrima i sekretaru Narodne skupštine, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << koji imaju pravo na stalnu upotrebu službenih vozila sa vozačem, na raspolaganju su automobili marke „audi A6” i „audi A8”, kažu u Upravi. Ova vozila su, kako objašnjavaju, izabrana zbog pouzdanosti, bezbednosti i komfora. Poslednja nabavka ovog tipa vozila obavljena je 2007. godine, a u narednoj godini, predlogom zakona o budžetu Republike Srbije, nije predviđena nova nabavka tih vozila.
Pravila korišćenja službenih vozila uređena su Uredbom o uslovima i načinu korišćenja službenih vozila koja je stupila na snagu 18. decembra ove godine. Pre donošenja ovog dokumenta pitanje korišćenja službenih vozila nije bilo uređeno. Osim gorepomenutih, pravo da se, prilikom obavljanja poslova, voze o državnom trošku imaju i lica koja je izabrao, imenovao ili postavio nadležni organ, ali samo na osnovu pismenog zahteva ovlašćenog lica koje rukovodi državnim organom u kojem to lice radi.
U Upravi ističu da su preduzeli i mere uz pomoć kojih će elektronski pratiti pristup svim parkinzima republičkih organa koji su određeni za parkiranje službenih vozila. Naime, prema uredbi, vozač je obavezan da, po okončanju prevoza, vozilo vrati na mesto određeno za parkiranje i preda ključeve ovlašćenom licu uprave. On, međutim, nije dužan da to uradi ukoliko potreba posla zahteva drugačije i ukoliko dobije prethodnu saglasnost ovlašćenog lica Uprave. Tačan broj vozača koji službeni automobil „odvoze kući” ne postoji, ali procenjuje se da ih ima oko osamdeset.
Zanimljivo je da je zaštitnik građana Saša Janković, koji se interesovao za korišćenje službenih vozila, pre nekoliko meseci umesto odgovora dobio – bolji automobil. Naime, organi vlade nisu mu, iako je to zahtevao, dostavili podatke o broju službenih automobila i njihovom korišćenju. To je bio prvi put da zaštitnik građana u postupku koji vodi, ni nakon ponovnog obraćanja nije dobio traženu informaciju.
Janković smatra da se donošenjem ove uredbe postiže svest o tome da se državnom imovinom mora raspolagati na jasan, transparentan način i po nekim kriterijumima. To je, smatra on, prvi i ogroman korak – postojanje odgovornosti za korišćenje državne imovine što nije pravo naspram koga ne stoje nikakve obaveze.
– Moraju postojati pismeni kriterijumi. Ja nisam tražio specifične kriterijume, već sam reagovao na situaciju u kojoj ne postoje nikakvi, i u kojoj se formalno ne zna ko može koristiti službena vozila. Sama uredba simbolično pokazuje da se mora krenuti od vrha i da raspolaganje državnom imovinom mora biti transparentno. Ja sam, koristeći svoje zakonsko ovlašćenje, formalno podneo inicijativu vladi da donese uredbu o ovim kriterijumima – kaže Janković za „Politiku”, ističući da je uredba upravo plod inicijative koju je on podneo vladi.
– Uvek ima mesta za dorade, ali to nije posao ombudsmana. Koliko je meni poznato, uredba je već dorađena na prošloj sednici, pošto su, kako nam je objašnjeno, greškom izostavljeni poverenik za informacije od javnog značaja, državni revizor i sam ombudsman – dodaje Janković.
Vladan Slavković, glavni i odgovorni urednik srpskog izdanja „Autobilda”, najtiražnijeg automobilskog magazina u svetu, kaže da vlade u najvećem broju zemalja koriste automobile „premijum” marki pod kojima se podrazumevaju „audi”, „mercedes” i „BMW”.
– Koja će marka biti zastupljena uglavnom zavisi od uslova koje vlade dobiju. Moje mišljenje je da je, s obzirom na vreme štednje, potpuno u redu napraviti određenu klasifikaciju i raspored toga ko može kakve automobile da vozi – kaže Slavković, navodeći primer velikih kompanija u kojima, osim predsednika kompanije koji može da vozi najluksuzniji auto, kakav je, recimo, „mercedes 500 S klase” ili „audi A8”. Svi drugi, pa čak ni izvršni direktori, ne smeju da voze automobil veći od „Mercedesove” E klase ili „audija A6”. Po njegovom mišljenju, „audi A6” je maksimum koji bi jedan ministar trebalo da ima, dok je izuzetno skupi blindirani „audi A8” eventualno prikladan samo za predsednika vlade.
– „Škoda” takođe pravi automobile koje neki zvaničnici koriste u službene svrhe. U pitanju je „škoda superb” koja je što se tiče prostora adekvatna „audiju A6”, a košta duplo manje. Nikoga u svetu više nije sramota da, iako je u vladi, vozi ovakav automobil, jer je nametnut kao kvalitetan, a njegovom upotrebom se mnogo štedi. Ipak, koje će automobile koristiti neka vlada pre svega zavisi od toga ko im ponudi bolje uslove u okviru jedne od tri „premijum” marke – objašnjava naš sagovornik.
On smatra i da bi korišćenje GPRS uređaja, koji košta 150 evra, u ovim automobilima bilo veoma korisno, čak neophodno. Ovi uređaji, između ostalog, omogućavaju kontrolu putanje kretanja vozila što bi suzbilo korišćenje državnih vozila u privatne svrhe.
– Na taj način bi i opozicione stranke i javnost imali uvid u korišćenje službenih automobila i mislim da bi to bilo apsolutno korisno. Primećujem da ovaj, izuzetno koristan uređaj sve više koriste i taksi udruženja kako bi nadzirala kretanje taksista, a ako oni mogu da ih koriste, mogla bi i vlada– zaključuje Slavković.
Branka Mališ
[objavljeno: 23/12/2008]
