Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 30.Jul.2015, 16:45 (ažurirano 02.Apr.2020.)
TS: Problemi u javnim nabavkama, izostala javna rasprava
Organizacija Transparentnost Srbija saopštila je danas da je predlog za izmenu zakona o javnim nabavkama Vlada uputila u parlament bez javne rasprave, iako je bila obavezna da to učini, kao i da su mnogi problemi u ovoj oblasti ostali nerešeni, mada ima korisnih izmena.
Javna rasprava je, kako se navodi u saopštenju ove nevladine organizacije, bila obavezna po osnovu oba kriterijuma iz Zakona o državnoj upravi i Poslovnika Vlade.
Među predlozima u izmenama ovih >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << zakona, kako su ocenili, ima dosta korisnih, ali i onih koji su korak unazad zbog kojih smatraju da predložne izmene ne bi trebalo usvojiti.
"Prvo, pozitivne promene se mogu primetiti u tome što se predviđa objavljivanje većeg broja dokumenata na Portalu javnih nabavki - npr. interni akt naručioca o javnim nabavkama", stoji u saopštenju Transparentnosti.
Pozitivnih promena ima, dodaju, u oblasti uređivanja konkuretnog dijaloga, kod uvođenja obaveze da se centralizovane nabavke oblikuju po partijama uvek kada je to moguće.
Kao korisne se mogu istaći, dodaju, izmene kojima se smanjuje administriranje, tačnije obim dokumenata koje ponuđači moraju da dostave.
"Takođe, limitiraju se naručioci kod zahteva u pogledu finansijskog kapaciteta ponuđača ali ovo pravilo je, nažalost relativizovano", navedeno je.
Transparentnost pozdravlja i to što će u matičnom zakonu o javnim nabavkama biti detaljnije uređena pravila za nabavke nakon elementarnih nepogoda, tehnoloških nesreća i udesa, umesto da se to čini ad hoc propisima, poput Zakona o otklanjanju posledica poplava.
Kao četvrto, među promenama u oblasti izuzetaka korisna može biti odredba o sprovođenju nabavki iz kredita, gde se precizira da se primena Zakona o javnim nabavkama može isključiti tek ako nabavku većinski finansira strani kreditor.
Loša je, međutim, kako su ocenili, namera da se ograniči podnošenje zahteva za zaštitu prava, kroz limitiranje pojma "zainteresovanog lica" i povećanje taksi.
"U situaciji kada najveći broj kršenja Zakona o javnim nabavkama ne bude uopšte prijavljen, svako limitiranje mehanizama zaštite daje nove šanse da one i dalje ostanu skrivene", upozoreno je.
Među lošim rešenjima u predloženim izmenama i dopunama Zakona, je i taj što se proširuje broj situacija u kojima se Zakon o javnim nabavkama neće primenjivati, što se obrazlaže usklađivanjem sa Direktivom".
Iz primene Zakona su sada, navode, izuzete i nabavke vrednosti između 400 i 500 hiljada dinara.
Promenjena je definicija ključnog pojma ovog zakona - naručioca" - a da nije ni rečju objašnjeno kakvi će biti efekti tih promena.
"Naime, moglo bi se zaključiti da će neka preduzeća u državnom vlasništvu ubuduće biti izuzeta iz sistema javnih nabavki", upozoreno je.
Iz predloženog je očigledno da se zakon prilagođava stanju na terenu, umesto da se efikasnim nadzorom obezbedi njegova primena.
"Zbog ovih nedostataka, smatramo da nije dobro da se usvoji aktuelni predlog. O izmenama zakona treba da se održi javna rasprava i da nakon toga Skupština usvoji sveobuhvatne izmene Zakona o javnim nabavkama", zaključeno je.
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
