Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 13.Dec.2016, 20:14   (ažurirano 02.Apr.2020.)

"Nepotrebno dramatizovati blokadu poglavlja 26"

Programski direktor "Transparentnosti Srbija" Nemanja Nenadić i generalna sekretarka Evropskog pokreta u Srbiji Maja Bobić ocenili su da je reakcija premijera Srbije na blokadu poglavlja 26 politički čin te da je pitanje kako to može biti od koristi Srbiji u daljem procesu otvaranja poglavlja, jer taj proces, kako su istakli, podrazumeva spremnsot za paralelni dijalog sa svim članicama Unije.

Oni su u emisiji Pravi ugao naveli i da se poglavlje 26, koje se odnosi na obrazovanje, >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << obično najlakše otvara i zatvara, ali se u našem slučaju pokazalo drugačije.

Maja Bobić objasnila je da je reč o o poglavlju koje se bavi pitanjima koja su mahom u nadležnosti zemalja članica, odnosno za koja nema jedinstvenog evropskog zakonodavstva sa kojim bi se trebalo usaglašavati, izuzev kad je reč o određenim standardima.

Ona je dodala da je pitanje položaja manjina, zbog kojeg je Hrvatska blokirala otvaranje poglavlja, već pokrenuto prilikom otvaranja pogalavlja 23, te je bilo poznato da taj problem postoji, ali da se verovatno razmišljalo da se zato isto pitanje neće ponovo otvarati i u drugim poglavljima.

"Međutim, reakcija premijera neće mnogo doprineti Srbiji. Moramo biti svesni da treba pregovarati u mirnijim okolnostima, i to sa svim članicama i paralelno razvijati dobre odnose sa svima i biti spremni na neke zahteve koji će uslediti. Nije dobro za nas da se demonstrativno napusti konferencija u Briselu, ni za dalji proces pregovora", smatra ona, navodeći da, s druge strane, i EU treba pokaže više kredibiliteta i da se pojasni može li jedna članica do te mere da dovodi u pitanje ceo proces, i ako može, onda se to mora znati mnogo ranije.

Nemanja Nenadić je kazao da u tom pogledu nisu korisne ni izjave našeg šefa diplomatije koji je poručio da je jadna ta Unija kad ne može da utiče na Hrvatsku.

"Pretpostavljam da je time mislio da postoje uticajnije zemlje u EU koje mogu da utiču na manje. Zbog ovakvih stvari bilo bi dobro da se pregovarački proces učini što transparentnijim, jer da ima više informacija o samom postupku i svim uslovioma, znali bismo da li je to bilo poznato i ranije ili ne", rekao je on.

Prema rečima Maje Bobić, pregovarački proces je veoma dinamičan i prilagođava se okolnostima, zbog čega nije identičan za svaku članicu, pa je tako Srbija specifična i po pogavlaju 35 o Kosovu.

"Mi ne treba da imamo problem sa visoko postavljenom lestvicom jer se uslovi moraju znati i na vreme. Mehanizam odlučivanja jeste komplikovan i dugo traje, jer uključuje sve članice. I nije dobro da se stvaraju dramatizacije i teške priče oko otvaranja nekog poglavlja koje je zapravo samo početak jednog posla", istakla je.

Komentarišući značaj otvaranja poglavlja pet o javnim nabavkama Nenadić je kazao da sama činjenica da je javnim nabavkama dato jedno posebno poglavlje govori kolikoje to važno za EU.

"Od nas će se tražiti da uskladimo propise o javnim navama sa evropskim standardima. Ne verujem da će tu biti problema, jer je već zakonom iz 2002. godine u velikoj meri to usklađeno, kao i kasnijim izmenama. Međutim, kod nas su problem izuzeci od primene zakona, a naročito oni postupci koji se dešavaju u okviru primene nekih međudržavnih sporazuma. A mi imamo dosta takvih sporazuma koji dotiču ovu oblast, kao na primer sporazumi sa Kinom, Emiratima, Azerbejdžanom, pa i nekim zemljama EU, jer se nekima od njih ograničava slobodno nadmetanje i direktno se ugovora koja će firma izvoditi neke radove i slično", naveo je on.

Dodao je da nakon otvaranja ovog poglavlja više nije dovoljno samo usvajati zakone, jer je za njegovo zatvaranje potrebno pokazati primenu, odnosno efekte primene propisa, pa i menjati neke zakone ako nisu efikasni.

Prema njegovim rečima, trenutno ne možemo da budemo zadovoljni stepenom nadmetanja u procesu javnih nabavki jer je mali broj firmi koji se javljaju, u proseku ispod tri po jednoj nabavci. Zbog toga je, smatra, neophodna liberalizacija uslova na tenderu ali i izgradnja većeg poverenja u sistem.

Maja Bobić ukazala je da pregovarački proces služi za preuzimanje evropskih tekovina, te da je za otvaranje poglavlja obično dovoljno usvajanje strategije ili akcionog plana sa rokvoima kad će se neka dokumenta i kako menjati.

"Ali merilo uspeha jeste praksa, odnosno sprovođenje zakona, te postojanje administrativnih i sudskih kapaciteta, što je izuzetno važno za građane Srbije", napomenula je ona.

Kad je reč o poglavlju 25 koje se odnosi na nauku, ukazala je da je značajno zbog niza programa EU i finansijske podrške usmerene za jačanje tehnoloških inovacija, razvoja i rasta provrede.

"Naša nauka već uspešno učestvuje u dosta takvih progaram, ali ovo otvara još više mogućnosti. Međutim, status naučnika kod nas neće rešiti EU, već naša naučna zajednica i političari kao donosioci odluka treba da poprave to stanje", ocenila je Bobić.

Odgovarajući na pitanje koji su efekti do sad otvorenih poglavlja 23 i 24, Nenadić je rekao da je njihovo otvaranje malo ubrzalo dinamiku stavljanja na dnevni red nekih zakona, sa kojima se inače kasni.

"Međutim, mi smo i pre otvaranja ovog poglavlja imali antikorupcijsku strategiju i akcioni plan, ali oni skoro uopšte nisu poštovani, ispod 20 odsto mera i aktivnosti koje su zacrtane. Onda su u novom planu ponovljene iste mere ali sa novim rokovima, ali mi još nemamo izmene Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcijle, o finansiranju stranaka, o slobodnom pristupu inforamcijama...", naveo je on.

Upitana da li se EU ipak najviše fokusira na poglavlje 35 o Kosovu, Maja Bobić je kazala da je to činjenica, jer se to pitanje tiče stabilnosti okruženja EU.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...