Izvor: Politika, 14.Avg.2006, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Čekajući nove ambasadore
Srbija bi na jesen trebalo da dobije nove diplomatske predstavnike u svetu, ali i novi zakon o spoljnoj politici
Ko su ljudi koji danas predstavljaju Srbiju u svetu? Na osnovu kojih su kriterijuma izabrani? Koliko ih ima? Neki tvrde da se u Ministarstvu spoljnih poslova Srbije sad vodi više diplomata i zaposlenih (oko 1.200) nego u vreme bivše SFRJ, samo, dodaju, to se i ne primećuje, jer je učinak koji postižu svojim radom veoma skroman.
Kritika na račun sposobnosti, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << organizovanosti i efikasnosti srpske diplomatije bilo je i pre i posle "petooktobarske revolucije", ali su one najčešće služile kao izgovor za razna politička, stranačka i nacionalna prepucavanja. Otkako je, međutim, ugašena SCG a Srbija postala samostalna država, pitanje njenih zastupnika u inostranstvu postavilo se kao ogoljen, gorući problem: ličnosti koje će voditi Srbiju ka članstvu u Evropskoj uniji, Svetskoj trgovinskoj organizaciji i Partnerstvu za mir, boriti se za srpske interese na Kosmetu i u međunarodnim finansijskim i drugim organizacijama moraju biti po mnogo čemu izuzetne. I, naravno, moraju se naći u pravo vreme na pravom mestu.
Kakva je sad situacija?
Odlukom vlade od 15. juna opozvani su ambasadori i generalni konzuli SCG delegirani iz Crne Gore, čime je u 65 diplomatsko-konzularnih predstavništava i misija ostalo upražnjeno 14 ambasadorskih i sedam mesta generalnih konzula. U međuvremenu su imenovani samo ambasador pri Organizaciji UN u Njujorku (Pavle Jevremović) i šefovica Misije pri OEBS-u u Beču (Mira Beham), dok ambasade u Velikoj Britaniji, Rusiji, Italiji, Kanadi, Finskoj, Danskoj, Sloveniji, Poljskoj, Španiji, Belgiji, Albaniji i Argentini i generalni konzulati u Diseldorfu, Štutgartu, Njujorku, Rijeci, Sidneju, Šangaju i Bariju čekaju – kako je saopšteno – jesen, i dogovor šefa diplomatije, predsednika i premijera Srbije (ambasadore je dosad predlagao ministar spoljnih poslova, odobravala Vlada Srbije, a ukazom postavljao predsednik Republike).
Građenje ugleda zemlje
Na jesen se očekuje i "dalja racionalizacija" MSP-a, odnosno smanjenje broja zaposlenih, kao i – što je još važnije – predlog novog zakona o spoljnoj politici, kojim bi se najzad jasno utvrdili kriterijumi za izbor naših diplomata. Jedan od onih koji se za to najduže i najglasnije zalažu je Milan Pajević iz ESPI instituta, koji kaže da je krajnje vreme da se srpska diplomatija, umesto na zastarelim kriterijumima iz prošlog veka, zasnuje na savremenim, kakvi se primenjuju u Evropi i zemljama modernog demokratskog ustrojstva. Ovo, ističe Pajević, naročito važi za izbor ambasadora i drugih diplomatskih predstavnika, koji su postavljani "na osnovu partijske, plemenske, kumovske, burazerske... pripadnosti, a što se nije mnogo izmenilo ni u proteklih pet godina".
Slađana Prica, ambasadorka Srbije pri Savetu Evrope u Strazburu, kaže za "Politiku" da je našoj zemlji u ovom trenutku potreban veći broj diplomatskih predstavništava nego što finansijski imamo snage, jer ugled Srbije u svetu, nažalost, još nije bitno promenjen.
– Ugled naše zemlje, međutim, politički može i mora da bude promenjen izuzetno kvalitetnim ljudima koji će perfektno govoriti strane jezike, izuzetno dobro poznavati unutrašnju politiku svoje zemlje, i dobijati ako ne detaljne instrukcije, onda bar glavne spoljnopolitičke smernice.
Posle skoro 30 godina međunarodnog iskustva u institucijama poput Ministarstva spoljnih poslova, ali i u stručnim i nevladinim organizacijama, vidim samo dve nužnosti u radu diplomata: kvalitet na osnovu ustanovljenih kriterijuma i puni profesionalizam. Samo tako bi se isključilo loše nasleđe, neznanje, neodgovornost i nepotizam. Uverena sam da modernizacija ministarstva mora pre svega da računa na karijerne diplomate, mlade, nove, obrazovane – ističe Prica. Ona podseća da je u mnogim zemljama, sa dužom demokratskom tradicijom, striktno regulisano pravo i mogućnost postavljanja na najviša diplomatska mesta.
Ekonomska diplomatija
– Na primer, zakon Italije uopšte ne predviđa mogućnost imenovanja ambasadora van kruga karijernih diplomata. Ja ne smatram da je to bilo moguće u proteklih šest godina u Srbiji, upravo zbog stanja nasleđenog u tom ministarstvu. Iako sam i sama karijerni diplomata, ne verujem da će to u punoj meri biti moguće ni u godinama koje dolaze, ali je neophodno učiniti sve kako bi bio smanjen broj zaposlenih i novopridošlih, a povećana efikasnost i učinci spoljne politike. Neshvatljivo je da trenutno u Ministarstvu ne postoji odeljenje za analizu i plan, jer je to upravo uvek i svuda bio trust mozgova koji su kreirali, planirali, predlagali na osnovu ozbiljnih i odgovornih analiza.
Koordinacija između Ministarstva spoljnih poslova i drugih resora je na veoma niskom nivou, da ne kažem problematična. Nema dovoljnog protoka informacija ni horizontalno ni vertikalno. Nema neophodne saradnje sa stručnim institucijama i ekspertima. Često mi sagovornici spočitavaju da svi u Srbiji vode neku svoju spoljnu politiku, mimo i van one deklarisane ili one proklamovane. Uz to, nažalost, dodaju, da zapravo tako i nema nikakve kontrole niti transparentnosti pa samim tim ni ugleda – veli Prica.
Naša sagovornica otvoreno kritikuje izostanak ekonomske politike u okvirima spoljne politike.
– Moramo da pretvorimo svoja diplomatska predstavništva u ekonomske promotore. Upravo ovo je, po meni, zadatak broj jedan diplomatskih i konzularnih predstavništava Srbije i to ne sutra, već juče. Tada više neće biti važan dan i datum dizanja zastave ispred sedišta Evropske unije u Briselu – ističe ambasadorka Prica, koja je ovih dana u anketi Evropskog pokreta u Srbiji i lista "Blic", u kampanji "birajmo žensku vladu", pobedila u izboru za ministarku spoljnih poslova Srbije. Njen komentar je: "Nemam ambiciju da to postanem, već da nastavim da radim na promociji svoje zemlje i na obrazovanju onih koji treba da nas uvedu u Evropsku uniju. Važno je imati stav, znanje, ali i ponašati se primereno jačini i mogućnosti uticaja svoje zemlje i njenim najvažnijim interesima".
Aleksandra Mijalković
[objavljeno: 14.08.2006.]
