Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 03.Jul.2019, 11:23 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Protivnik separatizma novi posrednik u dijalogu Beograda i Prištine
Kada je aktuelni šef diplomatije Španije Žozep Borel Fonteles pre samo mesec i po dana u Beogradu izjavio da se protivi jednostrano proglašenoj nezavisnosti Kosova i da podržava traženje kompromisa u dijalogu Beograda i Prištine treba naći kompromisno rešenje, malo ko je mogao da pomisli da će upravo ovaj protivnik separatizma biti posrednik u dijalogu Beograda i Prištine.
Žozep Borel Fonteles trebalo bi, naime, od 1. novembra da zameni Federiku Mogerini na mestu šefa >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << EU diplomatije.
Ova pozicija Borelu donosi i mesto potpredsednika Evropske komisije, Visokog predstavnika EU za spoljnu politiku i bezbednost kao i mesto glavnog posrednika u dijalogu Beograda i Prištine.
Pored imenovanja od strane Evropskog saveta Žozepa Borela do dolaska na mesto šefa EU diplomatije dele još četiri meseca, ali i ”zeleno svetlo” Evropskog parlamenta i podrška novoizabranog predsednika Evropske komisije.
Bez obzira na predstojeću proceduru, prva reakcija u Briselu na imenovanje Borela na mesto šefa EU diplomatije bila je moguća ”komplikacija” kada je u pitanju odnos španskog političara prema Kosovu, a u okviru dijaloga Beograda i Prištine kome bi on trebalo da posreduje.
Izborom Žozepa Borela proces razgovora i normalizacije odnosa Beograda i Prištine po prvi put dobija glavnog posrednika koji dolazi iz zemlje članice koja ne priznaje nezavisnost Kosova. I ne samo to.
Žozep Borel slovi za najglasnijeg protivnika katalonskog separatizma. Iako je i sam poreklom iz Katalonije, Borel je u Barseloni 2017. godine bio na celu velikog marša protiv prava na otcepljenje Katalonije.
”On jeste veliki protivnik separatizma, ali separatizma u Španiji”, bio je prvi komentar španskih novinara u Briselu na pitanje Tanjuga o mogućem pristupu Žozepa Borela dijalogu Beograda i Prištine, a u svetlu jednostranog otcepljenja Kosova od Srbije.
U mnogim analizama odlučno protivljenje Španije nezavisnosti Kosova zasnovano je isključivo na unutrašnjem problemu koji Španija ima sa separatstičkim pokretima, na prvom mestu Katalonije.
Međutim, kao tadašnji poslanik Evropskog parlamenta Žozep Borel je u martu 2008. godine, neposredno nakon jednostrano proglašene nezavisnosti Kosova, u autorskom tekstu naveo da ”Španija vidi secesiju Kosova kao nelegalnu iz ugla međunarodnog prava” i to ne samo iz ”obzira prema unutrašnjoj politici”, što će reći Kataloniji, već, kako ističe, zbog ”postojanost spoljne politike”.
”Španija ne može bez potpunog gubljenja koherentnosti da usvoji odluku koja krši UN Povelju, Helsinški akt i Rezoluciju 1244 Saveta bezbednosti koje garantuju teritorijalni integritet Srbije i autonomiju Kosova”, naveo je tada Borel.
U istom tekstu on kritikuje razjedinjenost EU ”cak i kada je u pitanju delovanje u neposrednom okruženju”, kao i činjenicu da se prilikom prihvatanja jednostrano proglašene nezavisnosti Kosova kao ”najmanje lošeg rešenja” podleglo ”pritisku i interesima SAD”.
”Istorija se ponavlja. Evropa je bila razjedinjena kada je došlo do bolnog raspada Jugoslavije i SAD su preuzele ulogu vođe. Sada,19 godina nakon što im je Milošević ukinuo autonomiju, Kosovo je jednostrano proglasilo nezavisnost, a Evropa je ponovo podeljena. Većina članica podržava nezavisnost, a druge, uključujući Španiju, to odbijaju, jer je protivno međunarodnom pravu i rizikuje destabilizaciju unutar, ali i van Balkana”, zaključuje Borel u svom tekstu.
Kao i 2008. godine kada je ocenio da je EU trebalo da više radi na pomirenju Srba i Albanaca i to po uzoru na odnose Francuske i Nemačke nakon dva Svetska rata tako i celu deceniju kasnije Žozep Borel kaže da vidi trajno rešenje ”kosovskog pitanja” u dijalogu Beograda i Prištine.
Kao ministar spoljnih poslova Španije Žozep Borel je sredinom maja ove godine, u jeku povišenih tenzija između Beograda i Prištine, između ostalog i zbog uvedenih taksi na robu iz centralne Srbije, boravio u Beogradu.
Tom prilikom on je ponovio principijelan stav Španije da se protivi jednostrano proglašenoj nezavisnosti Kosova, naglasivši da je secesija protivna principima međunarodnog prava. Istovremeno, Borel je podržao traženje kompromisnog rešenja u okviru dijalog Beograda i Prištine.
Prilikom nedavnog razgovora sa generalnim sekretarom NATO Jensom Stoltenbergom Žozep Borel je takođe pomenuo dijalog Beograda i Prištine uz napomenu da je ”ubeđen da pregovori dve strane mogu dovesti do obostrano prihvatljivog rešenja. ”
Kada je reč o pristupu dijalogu Beograda i Prištine treba napomenuti i da se Žozep Borel, prateći politiku Vlade u Madridu, protivio ideji o promeni granica odnosno razmeni teritorija po etničkom principu.
”Ne želimo da budemo prepreka, ali rešenje koje podrazumeva etničko prilagođavanje teritorije otvara mnoge logične rezerve”, izjavio je tim povodom Borel.
Za razliku od ovakvog prvenstveno nacionalnog stava španskog ministra, šefica EU diplomatije Federika Mogerini do sad se držala neutralne, ali i otvorene politike da su sva rešenja oko kojih se dogovore Beograd i Priština, a da su u skladu sa međunarodnim pravom, EU standardima i da podržavaju regionalnu stabilnost, prihvatljiva za EU.
Jasno je da će po preuzimanju mandata šefa EU diplomatije Žozep Borel morati da ostavi nacionalnu politiku iza sebe i prihvati ulogu posrednika koji ne prejudicira niti status Kosova, niti moguće rešenje koje bi vodilo pravno obavezujućem sporazumu.
Istovremeno, jasno je i da je Federika Mogerini na isteku svog mandata izgubila početni elan, a mnogi bi rekli i autoritet i kontrolu nad dijalogom Beograda i Prištine.
Ono što je EU, politici proširenja, ali i dijalogu Beograda i Prištine potrebno u narednom periodu jeste jak i iskusan Visoki predstavnik za spoljnu politiku i bezbednost, koji poseduje duboko poznavanje regiona, istorije, međunarodnog prava i diplomatije.
A sve to je ono što 72. godišnji šef diplomatije Španije, nekadašnji profesor univerziteta i predsednik Evropskog parlamenta, Žozep Borel poseduje.
Pogledaj vesti o: Evropska Unija, Autonomna pokrajina Kosovo i Metohija
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
