Izvor: Politika, 07.Nov.2007, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Velika prava za velike nepravde
Od našeg stalnog dopisnika
Banjaluka, 6. novembra - Visoki predstavnik međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini Miroslav Lajčak sutra će u Briselu obavestiti predstavnike NATO-a i Komisije Evropske unije za politička i bezbednosna pitanja o aktuelnoj situaciji u ovoj zemlji i zaključcima Upravnog odbora Saveta za primenu mira, najavio je danas u Sarajevu direktor komunikacija Kancelarije visokog predstavnika Frane Maroević.
On je, prema izveštaju elektronskih medija, rekao >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << da će Lajčak ponoviti da "međunarodna zajednica zadržava sve neophodne instrumente za suprotstavljanje destruktivnim tendencijama i da neće dozvoliti narušavanje Dejtonskog sporazuma kako u BiH, tako i izvan nje". Lajčak će od zvaničnika u Briselu tražiti da se izjasne o amandmanu na njegov Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Savetu ministara BiH, koji su predložili pravni stručnjaci iz Republike Srpske. Ako amandman bude prihvaćen - a njegova suština je da se glas predstavnika konstitutivnog naroda u ovom organu "veže" za entitet koji predstavlja - stvorili bi se dobri preduslovi za izlazak iz krize prouzrokovane zakonom koji je nametnuo visoki predstavnik.
No, kada je reč o "neophodnim instrumentima" međunarodne zajednice za "suprotstavljanje destruktivnim tendencijama" - pod čim se, u stvari, podrazumeva pravo visokog predstavnika da donosi, menja i nameće zakone, tumači Ustav BiH i Dejtonski sporazum i smenjuje izabrane zvaničnike - vredi podsetiti na nekoliko notornih činjenica.
Još 2003. godine Parlamentarna skupština Saveta Evrope je zatražila od tadašnjeg visokog predstavnika da svoja ovlašćenja prenese na domaće organe. Godinu kasnije ovaj organ je usvojio Rezoluciju 1384 u kojoj je, pored ostalog, navedeno: "Skupština smatra da je nepomirljivo sa demokratskim principima da Kancelarija visokog predstavnika bude u poziciji da donosi izvršne odluke, a da za njih ne snosi odgovornost, niti obavezu da opravda njihovu validnost, a da pri svemu tome nema pravnog leka." Naime, na odluke Kancelarije visokog predstavnika nije dozvoljena žalba, niti se protiv njih može voditi sudski postupak u BiH. Osim toga, Evropski sud za ljudska prava u Strazburu proglasio se nenadležnim da razmatra odluke visokog predstavnika, jer on nije ni organ BiH, ni organ Evropske unije nego Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija.
I Evropska komisija za demokratiju kroz primenu prava, poznatija kao Venecijanska komisija, ukazala je da su ovlašćenja visokog predstavnika nespojiva "sa demokratskim karakterom i suverenitetom BiH". Analizirajući odluke visokog predstavnika, Venecijanska komisija je konstatovala da u njima ima elemenata kršenja Evropske konvencije o osnovnim ljudskim pravima i slobodama, koja je, prema Ustavu BiH, iznad svih domaćih propisa.
Na sutrašnjem sastanku Miroslava Lajčaka sa zvaničnicima NATO-a i Evropske unije, najverovatnije, neće biti ni reči o stavovima Evropskog parlamenta i Venecijanske komisije. Neće, jer "zemlje velikih ostvarenja su i zemlje velikih nepravdi", zapisao je nobelovac Ivo Andrić. U slučaju BiH, Andrić bi se mogao parafrazirati na sledeće način - visoki predstavnici imaju velika prava i koriste ih za nanošenje velike nepravde, pogotovo Republici Srpskoj.
[objavljeno: ]
