Izvor: Politika, 20.Avg.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Treći entitet spasava BiH
Jedino federacija tri nacionalne republike može da spase BiH kao državu. Alternative su ili raspad ili beskonačni međunarodni protektorat, kaže dr Nenad Kecmanović
Od našeg stalnog dopisnika
Banjaluka, 19. avgusta – Recept za moguću državu BiH je vrlo jednostavan. Svaki od tri naroda bi najpre morao na referendumu da se izjasni da li uopšte želi da živi u zajedničkoj državi sa druga dva. Ako bi se o tome postigla trostrana saglasnost na demokratski način >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << bi se moralo doći do konsenzusa o unutrašnjoj organizaciji države. Međutim, Bošnjaci (muslimani) nisu spremni na dogovor o organizaciji države, pa su Srbi i Hrvati sve manje voljni da žive u njoj. BiH je, naravno, moguća i ovakva kakva je sada – "poslednja diktatura" u Evropi, na čelu sa visokim predstavnikom međunarodne zajednice kao "vicekraljem u kolonijalnoj Indiji". Pošto se i slovački diplomata Miroslav Lajčak poziva na "bonska ovlašćenja" koja mu daju pravo da, mimo parlamentarne procedure, nameće zakone i smenjuje demokratski izabrane funkcionere, onda tu nema države, ni suverene a kamoli demokratske, rekao je na početku razgovora za naš list redovni profesor Fakulteta političkih nauka Univerziteta u Beogradu dr Nenad Kecmanović, čiju je knjigu "Nemoguća država" – promišljanje bosanskohercegovačke stvarnosti od kraja prošlog do početka ovog veka – nedavno objavio banjalučki "Glas srpski".
• Bošnjački političari ponavljaju da u BiH treba uvesti princip jedan čovek – jedan glas i ukinuti Republiku Srpsku i Federaciju BiH. Je li većinska demokratija moguća u višenacionalnim državama?
– Brojniji narodi se uvek i svugde zalažu za princip jedan čovek – jedan glas, dok malobrojniji – uz pomoć kolektivnih prava, kulturne autonomije, teritorijalne samouprave i (kon)federalnih aranžmana, sve do secesije – nastoje da se zaštite od nacionalne majorizacije. Da je većinska demokratija neodrživa u nacionalno složenim zemljama upozorio je još Džon Stjuart Mil i jedino rešenje tog problema je, na bazi iskustava Švajcarske i Belgije, formulisao Arend Lajphart. Reč je o konsocijativnoj demokratija koja je i sadržana u dejtonskom Ustavu BiH, ali je ostala nedorečena za treći entitet.
• Pod geslom prelaska iz dejtonske u briselsku fazu BiH, sa entiteta na zajedničke organe već je preneseno 56 nadležnosti. Da li bi centralizacija učinila BiH boljom državom?
– Videli smo da ni centralizacija čak 56 entitetskih nadležnosti nije BiH učinila ništa jedinstvenijom, funkcionalnijom i efikasnijom državom. A ne bi je poboljšalo ni prenošenje još 56 entitetskih nadležnosti na zajedničke organe. Problem je, naime, druge prirode. U BiH ne postoji državni patriotizam, nego tri nacionalizma ili, kako bi rekli Hrvati, ne postoje "domoljubi" nego samo "rodoljubi". Srbi se neuporedivo više identifikuju sa Republikom Srpskom i Srbijom, a Hrvati sa "Herceg-Bosnom" i Hrvatskom. A dojučerašnji muslimani su nacionalnom uzurpacijom pojmova bošnjaštvo i bosanstvo onemogućili da ih druga dva naroda čak i u budućnosti prepoznaju kao svoje.
• Međunarodni zvaničnici ponavljaju da je BiH nefunkcionalna i skupa, jer ima 13 vlada i isto toliko parlamenata. Zašto redovno prećute da je od toga broja 11 vlada i parlamenata u Federaciji BiH?
– Ta očigledna prećutkivanja činjenica dovode u sumnju principijelnost međunarodne zajednice. Međutim, srpska strana ima jake i indirektne dokaze da problem nije u njoj, jer Republika Srpska je, uprkos inostranim pritiscima, postala u ekonomskom, socijalnom i političkom pogledu bolji deo BiH. Istovremeno, u Federaciji BiH i na državnom nivou sve zapinje i pored spoljne podrške.
• Hrvati su se izjasnili za svoj, treći entitet. Bošnjački lideri su odgovorili da to ne dolazi u obzir, jer bi vodilo getoizaciji BiH. Hoće li hrvatski predlog, ako bude usvojen, uvesti BiH u mirnije vode?
– Jedino treći entitet, odnosno federacija tri nacionalne republike može da spase BiH kao državu. Alternative su ili raspad ili beskonačni međunarodni protektorat. Tokom decenije i po nametnutog entitetskog sustanarstva sa Bošnjacima, broj Hrvata u BiH se prepolovio. Zato je odlučno opredeljenje za urgentnu legalizaciju "Herceg-Bosne" postalo stvar nacionalnog konsenzusa, bez obzira na to što bi to "matica Hrvatska" radije taktički odložila za posle prijema u Evropsku uniju. Koliko vidim, i kod Bošnjaka sve više sazreva svest da im unitarnu BiH ne može podariti ni Amerika, ni Evropska unija, ni Organizacija konferencije islamskih zemalja i da se o odnosima u zajedničkoj državi, ipak, valja demokratski dogovoriti sa komšijama. Naravno, Republika Srpska u tim razgovorima nema ništa neposredno ni da traži, ni da dobije, ali, BiH bi, u tom slučaju, kao celina zaplovila u mirnije vode.
• Reforma policije trebalo bi da se završi u septembru, a posle toga nastaviće se pregovori o promeni Ustava BiH. U oba slučaju Republika Srpska biće pod pritiskom da deo svojih nadležnosti prenese na BiH. Zbog čega, pre svih, tvorci Dejtonskog sporazuma nastoje da ga radikalno promene?
– Dejtonski sporazum zaista nije obezbedio stabilnu i funkcionalnu državu, ali je pitanje u kom pravcu ga treba menjati. Vašington i Brisel su krenuli u pogrešnom pravcu i, što zbog arogancije moći, što zbog inercije, teško odustaju od svojih namera. No, svi poznati mehanizmi prisilne integracije već su negativno testirani u BiH i Lajčak, ponavljanjem poteza, traži izlaznu strategiju Kancelarije visokog predstavnika iz Sarajeva. Dakle, valja izdržati još ovaj krug pritisaka, a vođstvo Republike Srpske neće popustiti. Ovome treba dodati i samopouzdaniji stav Srbije koja bi kao garant Dejtonskog sporazuma morala da se pita i o njegovim izmenama. Osim toga, uspešan povratak politike Vladimira Putina na Balkan verovatno se neće zaustaviti na Kosovu i Metohiji, tim pre što je i Rusija članica Saveta za sprovođenje Dejtonskog sporazuma. Sve u svemu, naredna godina ili bar druga polovina mandata Kancelarije visokog predstavnika mogla bi početi realnijim međunarodnim pristupkom "bosanskom pitanju".
Boro Marić
[objavljeno: 20.08.2007.]
