Izvor: Blic, 16.Jun.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Sporazum umesto ustava
Projekat evropskog ustava koji su odbacili birači u Francuskoj i Holandiji je propao, ali i dalje traje borba da EU dobije sporazum koji će regulisati pitanja njenog uređenja. Sporazum umesto ustava je ideja Angele Merkel, nemačke kancelarke, koja je šestomesečno nemačko predsedavanje EU posvetila spasavanju evropskog ustava.
Ideja da se dokument zove sporazum a ne ustav, ustupak je protivnicima ustava, i to će najverovatnije biti predloženo na samitu EU 21. i 22. juna.
>> Pročitaj celu vest na sajtu Blic <<
Međutim, ni usvajanje sporazuma neće proći glatko. Većina zemalja EU želi da sačuva ključne elemente propalog ustava, ali tome se protive Velika Britanija i Poljska, koje, svaka iz svojih razloga, prete da neće podržati sporazum koji će Merkelova predložiti na samitu EU.
Toni Bler, odlazeći britanski premijer, naći će se pred teškim zadatkom nakon što je Merkelova u pismu liderima EU objavila da 18 od 27 članica koje su do sada ratifikovale nacrt ustava, ipak žele da sačuvaju „suštinu" glavnih izmena prihvaćenih prilikom poslednjeg pokušaja da se usvoji ustav. „Suština" koju većina od 18 zemalja želi da očuva u sporazumu je - ministar inostranih poslova EU, proširivanje glasanja kvalifikovanom većinom i na tako delikatne oblasti kao što su krivično pravo i osnovna prava.
Glavni problem Britanije je u tome što u ustavnom sporazumu ne želi Povelju o osnovnim pravima, jer bi ona zadirala u unutrašnje zakonodavstvo. Sporazumom se određuju ista prava za sve radnike EU, što će, po mišljenju britanske vlade, dovesti do čitavog niza sudskih sporova sa sindikatima da bi se izmenio britanski zakon o radu.
U međuvremenu, Poljska je zapretila da će da potkopa ceo samit. Predsednik Leh Kačinski je izjavio da neće podržati ugovor ukoliko Poljska ne dobije više glasova u Briselu.
Pored preimenovanja dokumenta u sporazum, što je ustupak Britaniji, Francuskoj i Holandiji, Merkelova takođe nudi da sporazum ne sadrži spornu Povelju o osnovnim pravima, koju Britanija ne želi u ustavu, ali će Povelja biti obavezujuća tako što će u sporazumu postojati napomena koja na nju upućuje.
Merkelova je pre dva dana priznala u nemačkom parlamentu da želi da sačuva suštinu ustava, ali je dodala da je sporazum još daleko.
„Rešenje još nije na vidiku", rekla je ona u Bundestagu. „Mi želimo da sačuvamo suštinu ugovora, a da pri tom ne preopteretimo ljude."
Valeri Žiskar d’Esten, autor prvobitnog nacrta evropskog ustava i bivši francuski predsednik tvrdi da se ustav uvodi na mala vrata i da Evropa treba to skupi hrabrost, i to prizna svojim građanima.
U toku su nastojanja, smatra on, da se sačuvaju neke novine u Ustavnom ugovoru i da se to kamuflira na taj način što će one biti podeljene na nekoliko tekstova".
Zašto Poljska neće ni sporazum
Predsednik Poljske Leh Kačinjski tvrdi da predlog novog sporazuma da se glasa po sistemu dvostruke većine - što znači da na svaku odluku pristanak mora da da 55 odsto država članica i 65 odsto stanovništva EU - ide na štetu manjim zemljama. Poljaci predlažu sistem „kvadratnog korena" po kome bi Nemačka imala devet glasova (pošto ima 81 milion stanovnika), a Poljska šest (jer ima 36 miliona stanovnika).
