Izvor: Politika, 31.Avg.2006, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Brčko razdvaja Republiku Srpsku?
Ako dobije predstavnike u zajedničkim organima BiH, Brčko izrasta u treći entitet i deli RS na istočni i zapadni deo
BANJALUKA, 30. avgusta – Statusna konferencija o distriktu Brčko – započeta prošle godine u Londonu – neće odrediti samo njegovu nego i sudbinu Republike Srpske, koja bi, u najgorem slučaju, mogla biti raspolućena na istočni i zapadni deo. Ova dilema, saznajemo od predstavnika Republike Srpske u Arbitražnom tribunalu profesora dr >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Vitomira Popovića, biće razrešena u oktobru.
Održavanje konferencije o konačnom statusu Brčkog zatražila je šefovica Kancelarije supervizora za distrikt Suzan Džonson. Na konferenciji će se "koplja lomiti" o dva ključna pitanja: da li će distrikt Brčko davati saglasnost na prenošenje nadležnosti sa entiteta na nivo BiH i hoće li distrikt imati predstavnike u zajedničkim organima. "Prema konačnoj arbitražnoj odluci za Brčko, donesenoj 5. marta 1999. godine, distrikt je kondominijum. To znači da je on zajednička svojina Republike Srpske i Federacije BiH, jer su oba entiteta u njega unela ono što im je pripadalo na području predratne opštine Brčko. Kao jedinica lokalne samouprave, distrikt Brčko nema predstavnike u zajedničkim organima BiH, niti odlučuje o prenošenju nadležnosti na nivo BiH", objašnjava dr Popović.
Po Ustavu BiH, prenos nadležnosti na nivo BiH je u rukama skupština Republike Srpske i Federacije BiH, i one ih obavljaju u svoje ime i u ime distrikta kao svog zajedničkog dobra. Dakle, sa pozicije ustavnosti stanje je sasvim jasno. Entiteti predstavljaju Brčko i u zajedničkim organima BiH. Bez obzira na to, skreće pažnju dr Popović, razloga za brigu ima dovoljno. "Prema Dejtonskom sporazumu, Arbitražni tribunal za Brčko trebalo je da odluči samo o međuentitetskoj liniji razdvajanja na području ove opštine. Osim toga, izričito je navedeno da će se spor rešavati sporazumom dve strane, Republike Srpske i Federacije BiH, i da će, ako se sporazum ne postigne, ostati faktičko stanje. Bez obzira na potpuno jasno definisan predmet spora, predsedavajući arbitar Roberts Oven je izašao iz Dejtonom zadatog okvira i doneo je odluku da Brčko proglasi distriktom, odnosno zajedničkom svojinom oba entiteta. Na osnovu njegove odluke, na području Brčkog već je izbrisana linija razgraničenja između Republike Srpske i Federacije BiH i ukinuto važenje entitetskih zakona", podsetio je profesor Vitomir Popović.
S obzirom na to da je predstavnik Republike Srpske u Arbitražnom tribunalu, Popović ne želi da se upušta u ocenu kakva će odluka biti donesena na Statusnoj konferenciji o Brčkom. "Reč je o vrlo krupnom političkom i složenom pravnom pitanju, rekao bih čak i sudbonosnom za Republiku Srpsku. A iskustvo, u koje spada i odluka kojom je Brčko proglašeno distriktom BiH, uči nas da je ovde sve moguće. Ako bi, eventualno, bilo odlučeno da se i Brčko pita o prenošenju nadležnosti na nivo BiH i ako bi – a to zagovara predsedavajući Saveta ministara Adnan Terzić – bilo zastupljeno u zajedničkom organima, onda bi distrikt, praktično, počeo da izrasta u treći entitet. U tom slučaju Republika Srpska bila bi teritorijalno podeljena na istočni i zapadni deo, a ustavna struktura BiH radikalno promenjena. Kakav bi bio konačan epilog takvog raspleta, teško je pretpostaviti", ne krije Popović dozu zabrinutosti.
On očekuje da će Vlada Republike Srpske početi mnogo aktivnije da se odnosi prema ovom pitanju, pogotovo u pogledu odgovora koje treba dostaviti Arbitražnom tribunalu. Utisak je da ni srpski predstavnici u Savetu ministara BiH nisu dovoljno ozbiljno prišli Statusnoj konferenciji na kojoj će biti određena konačna pozicija distrikta Brčko. Da bi ih podstakao na promenu ponašanja, dr Vitomir Popović podseća da je nekadašnji predsednik Predsedništva BiH Alija Izetbegović prilikom proglašavanja Brčkog za distrikt rekao da je to "model za celu BiH".
N. Č.
[objavljeno: 31.08.2006.]
