Izvor: B92, 31.Okt.2020, 17:01
Koliko je EU do sada pomogla jačanju lokalnih samouprava u Srbiji?
Evropska unije (EU) je do sada lokalne samouprave u Srbiji pomogla sa više od 33 miliona evra donacija, kroz program Exchange.
Ovaj program predstavlja kontinuiranu pomoć EU od 2004. godine, a koji je u velikoj meri doprineo unapređenju kreiranja javnih politika na lokalnom nivou kroz podršku strateškom planiranju, izjavio je danas generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština (SKGO) Đorđe >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << Staničić.
"Trenutno se sprovodi peta faza ovog programa - Exchange 5, koja sadrži dve komponente. Jedna se bavi efikasnim upravljanjem imovinom, a druga strateškim planiranjem i programskim budžetiranjem", kazao je Staničić za agenciju Beta.
Kako je naveo, deo koji se odnosi na efikasno upravljanje imovinom omogućio je podršku lokalnim samoupravama da evidentiraju imovinu u skladu sa Zakonom o javnoj svojini, koji određuje da do kraja ove godine opštine i gradovi treba da evidentiraju i upišu svoju imovinu, jer će u suprotnom postati državna.
Staničić je podsetio da je situacija u toj oblasti decenijama neregulisana i da se ne zna šta je čije, te da lokalne samouprave imaju interesa da upravljaju pojedinim objektima ili zemljištem, ali nisu u mogućnosti da to rade na zakonom dozvoljen način, odnosno zato što ne mogu ulagati sredstva u nešto što nije njihovo.
"Exchange 5 pomogao je projekte u 18 glavnih opština i još 30 partnerskih opština. Gradovi koji učestvuju kroz svoje projekte definišu kako i na koji način da popišu svoju imovinu, kako da je unesu u odgovarajuće dokumente i sve dostave direkciji za imovinu", rekao je generalni sekretar SKGO.
Naglasio je da su rezultati projekta dobri, jer su opštine u velikom broju slučajeva popisale gotovo kompletnu imovinu za koju se nije znalo čija je - zgrade, zemljište, parcele.
"Time su dobile značajan alat, da mogu da na kvalitetan način donose svoje planske odluke, da utvrđuju svoje budžete, da utvrđuju za šta će trošiti sredstva i da ih troše na zakonom dozvoljen način", rekao je on.
Proces kreiranja javnih politika i učešće građana deo su reforme javne uprave koja se u Srbiji sprovodi uz podršku EU, a glavni koordinator procesa ove reforme je Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu , podsetio je Staničić i naveo da je u ovoj fazi Exchange programa izdvojeno više od 4,5 miliona evra.
"Veliki deo su grant šeme, ali tu je i tehnička i stručna podrška i pomoć lokalnim samoupravama koja se ogleda ne samo u vezi sa popisom imovine, već i u tome kako da opštine na zakonom predviđen i efikasan način donesu svoja strateška dokumenata ili u punoj meri uđu u programsko budžetiranje", rekao je on.
Ukazao je da je na početku procesa bilo oko 50 odsto lokalnih samouprava koje su pravile programski budžet na način kako je to predviđeno, dok se sad pred kraj programa, procenat povećo na više od 82 odsto opština i gradova to radi na odgovarajući način. Staničić smatra da je to veliki uspeh, jer je usvojena metodologija prema kojoj u tom procesu ne učestvuje samo sektor za budžet u opštini, nego svi koji planiraju trošenje sredstava moraju da isplaniraju zašto, u kom roku i na koji način će ona biti potrošena, kao i da podnose izveštaj o sprovedenom i ostvarenim ciljevima.
Objasnio je da realizaciju Exchange 5 projekta koordinira Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, u saradnji sa Ministarstvom finansija, a pomažu i Državna revizorska institucija i Republički geodetski zavod, Direkcija za imovinu Srbije.
Govoreći o konkretnim benefitima ovog projekta, naveo je da će sada, kada lokalna samouprava utvrdi da je neki objekat u njenom vlasništvu, moći da ga na primer rekonstruiše ili mu promene namenu i da za to iz budžeta, po zakonu, izdvoji novac. Staničić je kazao da je projekat omogućio lokalnim samoupravama da privredi legalno daju u zakup svoju imovinu, odnosno da na najbolji način upravljaju imovinom i imaju koristi od toga. "Sa takvom imovinom moguće je i lakše donositi planska dokumenta", rekao je generalni sekretar SKGO.
