Izvor: Politika, 24.Apr.2013, 12:41 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zakon o KiM još nepoznanica
Vladimir Cvijan (SNS): Zaista mi je teško, kao pravniku, daprocenim da li je potrebno jedan takav akt usvajati.– Borislav Stefanović (DS): Za takav zakon, ako bi bio donet, potreban je referendum
Predstavnici vlasti najavili su, posle usvajanja skupštinske Rezolucije o Kosovu i Metohiji kada u pregovorima između Beograda i Prištine bude postignut neki sporazum, donošenje ustavnog zakona, kojim >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << bi „određene nadležnosti bile poverene AP KiM”. Međutim, u ovom trenutku, kažu u vladajućoj koaliciji, još nema najava kada bi takav zakon mogao biti donet, ni šta bi u njemu moglo da piše.
U najvećoj opozicionoj stranci, DS-u, kažu da bi donošenje takvog zakona bilo „pozorište senki”, jer „Prištinu uopšte ne zanima šta bi u tom aktu pisalo.”
U našem Ustavu piše da će se „suštinska autonomija AP KiM urediti posebnim zakonom koji se donosi po postupku predviđenom za promenu Ustava.” Dakle, ovde nije reč ni o kakvom ustavnom zakonu, već o „običnom” zakonu, o kome se govori kao o ustavnom samo zato što se donosi po istoj proceduri kao i Ustav. To znači da je za usvajanje ovog zakona potrebna dvotrećinska većina u Skupštini Srbije, odnosno najmanje 167 glasova. Vladajuća koalicija ne bi mogla sama da usvoji zakon, već su potrebni i glasovi opozicije. Ali, do glasanja ima mnogo posla.
Vladimir Cvijan (SNS), predsednik skupštinskog odbora za ustavna i zakonodavna pitanja, kaže za „Politiku”, da, za sada, nije čuo da neko najavljuje ovaj zakon i dodaje: „Zaista mi je teško da, kao pravnik, procenim da li je potrebno jedan takav akt usvajati.” Cvijan ističe da „forma tog zakona zahteva vrlo ozbiljnu pravnu analizu, dobro promišljanje i ocenu stručne javnosti da li uopšte tako nešto treba da se donese.”
Iako je za izglasavanje jednog ovakvog akta potrebna i opozicija, Borislav Stefanović, šef poslaničke grupe DS-a, kaže za „Politiku” da ne očekuje da opozicija bude konsultovana, zato što „ova nekompetentna vlast svaki put ne propusti priliku da propusti priliku da nas ništa ne pita.”
Stefanović dodaje: „Oni će nas opet dovesti pred svršen čin, pa će reći’ hajde glasajte za nešto’. U svakom slučaju, donošenje jednog takvog zakona, predviđa određenu proceduru i ona se mora poštovati. S druge strane, takav zakon može predstavljati jedno problematično ’pozorište senki’, koje ne znači ništa. Dakle, vi prenosite na prištinske institucije neka ovlašćenja, a oni nisu ni svesni da im prenosite ovlašćenja, niti ih je briga za to, niti to može imati nekakav pravni ili životni efekat. Postavlja se pitanje šta mi onda uopšte radimo i da li je onda primerenije ići na promenu Ustava.” Stefanović kaže da će se DS o zakonu izjasniti „kad dođe vreme za to, ali pitanje je kada će i da li će doći i u kojoj formi taj zakon”.
Ustav ne definiše kako bi izgledala suštinska autonomija za KiM, već samo navodi da će o njoj biti donet zakon, po proceduri za promenu Ustava. U vladajućoj koaliciji nismo našli sagovornika, koji bi nam rekao da li će zakon koji bi bio donet u parlamentu „ići” na referendum, s obzirom na to da promena Ustava mora ići na referendum, ukoliko se odnosi na „preambulu, načela Ustava, ljudska i manjinska prava i slobode, uređenje vlasti…” S obzirom na to da Ustav ne poznaje „suštinsku autonomiju”, zakon koji bi je uređivao odnosio bi se na uređenje vlasti, a to znači da bi morao na referendum. Borislav Stefanović kaže da je za takav zakon, ako bi bio donet, potreban referendum.
M. Čekerevac
objavljeno: 24.04.2013.
Pogledaj vesti o: Autonomna pokrajina Kosovo i Metohija
