Izvor: Politika, 25.Maj.2011, 23:11   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Zakon URS-a prazni užički budžet

Gradska uprava izračunala da bi Užice bilo u gubitku za najmanje 400 miliona dinara ukoliko se po predlogu Ujedinjenih regiona Srbije promeni Zakon o finansiranju lokalne samouprave

Užice – Promeni li se Zakon o finansiranju lokalne samouprave na način kako u svojoj kampanji predlažu Ujedinjeni regioni Srbije, grad Užice bi bio u gubitku za najmanje 400 miliona dinara. To su, kaže za „Politiku” >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << užički gradonačelnik Jovan Marković (DS), izračunale gradske službe finansija u saradnji sa Stalnom konferencijom gradova Srbije. Odbornici Demokratske stranke u Užicu će zbog toga odbiti inicijativu svog koalicionog partnera URS (G 17 plus) u lokalnom parlamentu za promenu tog zakona.

Danas se u Užicu održava sednica Skupštine grada, pa je odbornička grupa URS pripremila predlog inicijative za promenu Zakona o finansiranju lokalne samouprave (i još dva zakona). U obrazloženju URS navodi se da bi se tom promenom „izvršila pravednija raspodela sredstava i da bi 80 odsto poreza na plate koji se prikupi u gradu Užicu pripao lokalnoj samoupravi, što je duplo više nego danas”. Najviše novca treba da ostane tamo gde je zarađen, obrazlažu svoj predlog u odborničkoj grupi Ujedinjenih regiona Srbije.

Gradonačelnik Marković je, međutim, osporio iznete podatke o „pravednijoj raspodeli sredstava”.

– Budući da je ta tema izuzetno važna za svaku lokalnu upravu, tražili smo od predstavnika URS-a detaljnu analizu pogodnosti koje predloženom promenom zakona dobija grad Užice. Ali željeno od njih nismo dobili, osim pukog navođenja brojeva. Zato smo pristupili detaljnoj analizi, koja nam je pokazala gubitak. Razumem političko vođenje tog procesa, ali je nedopustivo da ulazimo u donošenje ovakvih odluka bez pouzdanih saznanja o konačnom ishodu – ističe Marković.

Analiza, napravljena na osnovu predloženog modela URS (koji zagovara povećanje učešća u porezu na zarade sa sadašnjih 40 na 80 odsto i uvodi pojam transfera solidarnosti umesto tranzicionog transfera), pokazala je uvećane prihode za grad Užice u iznosu od 430 miliona dinara. Ali, napominje gradonačelnik, jedinica lokalne samouprave bi sa tim novim prihodima dobila i nove obaveze: plate zaposlenih u obrazovanju, primarnoj zdravstvenoj zaštiti, plate i materijalne troškove za predškolske grupe.

– To su u našem primeru rashodi veći za 839 miliona dinara, tako da bi grad bio u gubitku za oko 400 miliona. A ako bi došlo do povećanja neoporezive osnovice zarada prikupljeni porez bi bio još manji, a gubitak lokalnog budžeta dogurao na oko 700 miliona – kaže Marković dodajući da Demokratska stranka načelno podržava ideju decentralizacije, ali posle ove analize očekivanja su da će svi razumni odbornici pozicije i opozicije glasati protiv te inicijative URS. Po njegovim rečima, ni dva druga predloga URS-a za promenu Zakona o lokalnim izborima i hitno donošenje zakona o javnoj svojini neće na sednici podržati, jer su, kaže gradonačelnik, vezana za izmenu mnogih drugih zakona, a to treba valjano i temeljno pripremiti.

Branislav Mitrović, poslanik URS i čelni čovek te partije u zlatiborskom okrugu, odbacuje tvrdnje o novim nametima lokalnih samouprava ukoliko se promeni zakon. Kaže da je analiza koja njihov predlog osporava urađena hipotetički, a ne na osnovu realnosti.

– Niko u našem predlogu u ovom trenutku ne spominje da će grad, a ne država u bilo kojoj varijanti obezbeđivati plate prosveti i drugima, naš predlog zakona se time ne bavi, već pravednijom preraspodelom u korist opština. Hipotetička je, takođe, i priča o uvećanju neoporezivog dela zarada.. Nijednog trenutka ne očekujemo da nas svi podrže u ovoj priči, ali ovo nam je jasan signal kakav je stav pojedinih političkih partija prema temi decentralizacije u ovom trenutku – kaže Mitrović.

Branko Pejović

objavljeno: 26.05.2011.

Nastavak na Politika...

Radio Televizija Vojvodine: Pomešali Novi Sad i Kragujevac