Izvor: TvojPortal.com, 15.Apr.2011, 11:29 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Umesto strategije, haos i parole
(dnevnik.rs) Predsednik Stalne konferencije gradova i oppština Saša Paunović izjavio je da u Srbiji postoji haotičan prenos nadležnosti na lokalne samouprave, bez prenosa novca. Na okruglom stolu,
koji je juče u Skupštini Vojvodine organizovalo Nezavisno društvo novinara Vojvodine u saradnji s ambasadom Velike Britanije u Srbiji, Paunović je istakao i da se zakoni koji se tiču ove tematike često donose bez konsultacija s lokalnim samoupravama, >> Pročitaj celu vest na sajtu TvojPortal.com << kao i da su često neprimenjivi u praksi.
Paunović je ukazao i na to da je kresanje tarnsfernih sredstava opštinama i gradovima u poslednje dve i po godine pokazalo da postoji slabost samog sistema finansiranja lokalnih samouprava.
Direktorka Nacionalne kancelarije za decentralizaciju Nataša Čorbić izjavila je da za dve godine od osnivanja Saveta za decentralizaciju taj strateški dokument nije usvojen jer još uvek postoji dilema o tome da li ta strategija treba da se zasniva samo na jačnju lokalnih samouprava ili, pak, treba da uključi proces regionalizacije Srbije.
– To je bio i glavni kamen spoticanja zbog kojeg u Savetu nije usvojen ni nacrt startegije koji je sačinila ekspretska grupa prošle godine – navela je ona, i dodala da, po odluci samog Saveta, strategija ipak treba da bude završena do kraja ove godine, te da ova kancelarija radi na analizi i istraživanjima koja bi trebalo da pomognu da se pronađe najbolje rešenje, kao i da se izračuna „koliko bi ti procesi koštali, a koliki su benefiti decentralizacije”.
Potpredsednica vojvođanskog parlamenta Maja Sedlarević ocenila je da su decentralizacija i regionalizacija za Vojvodinu neophodni, navodeći da APV ima Statut i Zakon o nadležnostima, ali da građani od toga ne mogu da osete nikakav benefit jer Pokrajini još uvek nisu vraćeni njena imovina i izvorni prihodi. On je ocenila da su vojvođanska iskustva u procesu decentralizacije bila „uglavnom negativna”, navodeći da je 2006. godine donet novi Ustav Srbije koji zbog neodgovarajućeg tretmana Pokrajine nije ni dobio podršku građana Vojvodine.
– Vojvodina se pominje tek u 183. članu Ustava, i to kroz procenat od sedam odsto za njen budžet, a potom kroz odredbu o jedinoj izvornoj nadležnosti, a to je utvrđivanje znamenja APV – istakala je Maja Sedlarević, i podsetila na to da je vojvođanski Statut usvojen posle 14 meseci „sramne kampanje„, navodeći da se sličan odijum u javnosti trenutno pravi i oko vojvođanske kancelarije u Briselu, iako je pre Vojvodine taj ofis dobilo nekoliko gradova iz drugih delova Srbije.
Pokrajinski sekretar za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu Tomislav Stantić smatra da je bez fiskalne decentralizacije „sve drugo samo slovo na papiru”. On je kazao i da u samim lokalnim samoupravama postoje razlike u kapacitetima administracije, dok među građanima ne postoji jasno razumevanje procesa decentralizacije.
Direktor Centra za regionalizam Aleksandar Popov ocenio je da su otpori decentralizaciji u Srbiji veliki, te da je prva lokacija tog otpora u centralnoj vlasti „koja želi da zadrži sve poluge moći”.
Popov je napomenuo da je i propaganda iz devedesetih godina prošlog veka, pa i kasnijih, doprinela tome da se decentralizacija predstavlja kao separatizam, odnosno kao nešto što vodi gubitku teritorija. On smatra da bi u ovom procesu u Srbiji trebalo koristiti iskustva Italije i Španije, te da on mora da podrazumeva institucionalnu i političku decentralizaciju, kao i asimetričnu regionalizaciju.
B. D. Savić
Devenport: Regionalizam nije opšti evropski model
Ambasador Velike Britanije u Srbiji Majkl Devenport ocenio je da devolucija ili decentralizacija vlasti ne treba da se posmatraju kao cilj već kao sredstvo za postizanje odgovornije i efikasnije uprave. Po njegovim rečima, taj cilj podrazumeva veće učešće građana u procesu odlučivanja, kao i kontrli sprovođenja propisa, ali i veći stepen političke i javne odgovornosti, kao i ravnomerniji regionalni razvoj. On je kazao i da na postoji univerzalan model decentralizacije.
– Regionalizam je velika evropska tema, ali nije opšti evropski model – istako je on, i dodao da je proces devolucije u njegovoj zemlji dugotrajan, ali da još uvek nije okončan.
Britanski ambasador naveo je i da je početkom marta ove godine u Velsu održan referendum na kojem se većina građana izjasnila za ovlašćenja, odnosno za to da parlament Velsa donosi propise iz svih velikih oblasti, od zdravstva, školstva do sporta.
nema strategijesamo haosparole
