Izvor: Politika, 06.Maj.2012, 23:26 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zanemarena upozorenja
U pismu dr Jagošu Raičeviću, v. d. direktora NOS-a, koje je mr Snežana Pavlović dostavila „Politici”, smenjena direktorka za radijacionu sigurnost podseća koji su postupci prekršeni u prećutanom ozračivanju petoro zaposlenih 19. aprila
Malo-pomalo sklapaju se kockice „srpskog nuklearnog rašomona”. Najzad se oglasila mr Snežana Pavlović koja je 25. aprila u pismu Ivici Dačiću, zameniku predsednika vlade i ministru unutrašnjih poslova, obznanila da je >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << petoro zaposlenih u JP „Nuklearni objekti Srbije” (NOS) prekomerno ozračeno. Zataškani događaj desio se 19. aprila u toku merenja zračenja u reaktoru RA koji je van upotrebe.
Smenjena direktorka za radijacionu sigurnost je „Politici” elektronskom poštom dostavila svoj odgovor v. d. direktora NOS-a dr Jagošu Raičeviću koji joj se prethodno na isti način obratio. Uz neophodno skraćivanje, objavljujemo ključna zapažanja.
Podsećajući ga da je u osnovi razlika u shvatanju propisane uloge operatora, ona izdvaja samo dva pitanja:
1. Obavezu operatora da traži i dobije dozvolu za nuklearne aktivnosti (i tzv. rutinske);
2. Organizaciju tehnoloških procesa u nuklearnom objektu i nadzor nad tehnološkim procesom.
Naime, u postupku izdavanja dozvole (licenca) regulatorno telo ocenjuje dokumentaciju, a operator priloženim dokumentima dokazuje da objekat ili aktivnost ispunjavaju propisane sigurnosne zahteve. Kada se licenca izda, time su prihvaćena dokumenta legalizovanai postala obavezujuća za operatora.„Za svaki iskorak izvan uslova iz licence operator mora da traži prethodno odobrenje Agencije za zaštitu od jonizujućeg zračenja i nuklearnu sigurnost”, naglašava mr Snežana Pavlović. „U postupku licenciranja, uz sva dokumenta koja se dostavljaju navode se i svi pogonski postupci, načini i uslovi za njihovo obavljanje.”
I takosu pogonski postupci postali „rutinske aktivnosti”, kako ih je nazvao v. d. direktora NOS-a. „Sve što ste pisali za tzv.rutinske aktivnosti jeste analogija koju ste izvukli iz perioda kada je reaktor radio i imao odgovarajuće dozvole, a ti postupci su bili opisani u jednoj od knjiga Izveštaja o sigurnosti”, nastavlja bivša direktorka za sigurnost.
Na zahtev Međunarodne agencije za atomsku energiju (MAAE) u Beču, sve što je rađeno pod okriljem programa VIND je 2006. ocenjeno i, na temelju obimne dokumentacije predate Ministarstvu za nauku, odobreno odgovarajućim rešenjem nadležnog državnog organa po važećem zakonu (u žargonu „nulta licenca”).Na osnovu toga je Institut „Vinča” krajem svake godine tražio da mu Ministarstvo odobri određene zadatkeu sklopuVIND-a i van njega, u reaktoru RA i hangaru H2, i dobijao privremena rešenja.
Po istom načelu, JP NOS je takve zahteve slalo za hangar H2, na preporuku rukovodioca sektora za upravljanje radioaktivnim otpadom (RAO) – najpredr Milana Olića, potom Jadranke Đuričić.
Sve radnje preduzimane u reaktoru RA 2009. i 2010. bile su, prema pisanju Snežane Pavlović, dodatno pokrivene licencom za prepakivanje i transport isluženog nuklearnog goriva. Usledilo je obaveštenje da se sve vraća u režim „nulte licence” i da se za 2011. od Agencije za zaštitu od zračenja traži novo odobrenje za nameravane poduhvate. Tadašnji direktor Radojica Pešić je odgovorio da će, po ugledu na postupke za RAO, u dogovoru s rukovodiocima RA pripremiti potrebna dokumenta.
Na obavezu da se mora imati odgovarajuće rešenje za 2012 da bi sepreduzimale ma kakvi zahvati u reaktoru RA, prema navodima Snežane Pavlović, v. d. direktora Jagoša Raičevića je podsetila i Jadranka Đuričić, bivši inspektor,i „više puta upozorila na sastancima, a prvi put u vreme pripreme plana poslovanja krajem prošle godine”.
Ukoliko Agencija nije odobrila spisak radnjiu reaktoru RA, ondanijedna, pa ni održavanje, ne mogu se smatrati rutinskim. Prva karika je odobrenje plana rada iz programa poslovanja koje u nadležnosti Ministarstva nauke.
Šta propisuje Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja inuklearnoj sigurnosti (Službeni glasnik RS 36/09)?
U članu 2 piše: „Zabranjeno je obavljanje delatnosti sa izvorima jonizujućih zračenja i nuklearnim materijalima bez prethodno pribavljenog odobrenja koje izdaje Agencija za zaštitu od jonizujućihz račenja i nuklearnu sigurnost Srbije”.
A u članu 49: „Nuklearni objekat se može locirati, projektovati, izgraditi, pustiti u probni rad, pustiti u rad, koristiti, trajno prestati sa radom i započeti njegova dekomisija samo uz prethodno pribavljenu licencu za obavljanje koju izdaje Agencija. Nosilac licence za obavljanje nuklearne aktivnosti dužan je pribavi licencu Agencije i za svaku izmenu ili modifikaciju u toku lociranja, projektovanja, izgradnje, puštanja u probnirad, puštanja u rad, korišćenja, trajnog prestanka rada i dekomisije nuklearnog objekta”.
„U kojoj meri ste prekršili pravila sigurnosti, sami procenite, time što kao lice koje odgovara za ukupno funkcionisanje JP direktno komunicirate i izdajete usmene naloge saradnicima sektora za sigurnost, time što one koji treba da su pod nadzorom usmeno ovlašćujete da vrše nadzor na licem koje je licencom ovlašćeno da vrši nadzor, time što na radna mesta nadzora raspoređujete lica koja ne ispunjavaju propisane uslove za to, time što suprotno pravilima upravljanja kvalitetom i razvoja sigurnosne kulture, eventualne incidentne situacije ne favorizujete za učenje nego za kažnjavanje i slično. Smatram da država kao vlasnik nuklearnih objekata ima pravo da zna kako preduzeće koje je formirala upravlja u njeno ime nuklearnim materijalima za čiju je sigurnost i bezbednost država garant”, zaključuje mr Snežana Pavlović.
Priredio Stanko Stojiljković
objavljeno: 07.05.2012.
Pogledaj vesti o: Ivica Dačić
