Izvor: Politika, 12.Maj.2011, 23:16 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Strankama sporno izborno jemstvo
Mirko Cvetković: Donošenje zakona o finansiranju političkih aktivnosti dalji korak u borbi protiv korupcije
Donošenje zakona o finansiranju političkih aktivnosti predstavlja dalji korak u borbi protiv korupcije, njime se obezbeđuje kontrola javnosti nad političkim subjektima, sprečava uticaj neformalnih centara moći na donošenje odluka, rekao je juče premijer Mirko Cvetković na početku tročasovne javne rasprave o predlogu ovog dokumenta u Skupštini Srbije. On je >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << istakao i da je usvajanje ovog akta još jedan korak ka ostvarivanju glavnog cilja Srbije, članstva u EU.
Svi učesnici u debati, a bilo je predstavnika vlade, nezavisnih institucija i nevladinog sektora, složili su se da je donošenje ovog zakona od izuzetnog značaja. Međutim, poslanici i vlasti i opozicije oštro su kritikovali pojedina rešenja, a, sudeći po diskusijama, rešenje o polaganju jemstva prilikom predaje izborne liste, na način na koji je predloženo, niko neće podržati.
Snežana Malović, ministarka pravde, rekla je da neke primedbe na jemstvo zvuče logično i istakla da će biti ozbiljno razmotrene. Ona je, takođe, kazala da su u diskusiji dati dobri predlozi koji će, „sigurna sam, biti uvršćeni u zakon, ukoliko to ne učine poslanici amandmanima, reagovaće vlada”.
Predstavljajući vrlo detaljno predložena rešenja, ministarka Malović kazala je da zakonom precizira izvor i način finansiranja političkih subjekata, a stranke će moći da se finansiraju iz javnih i privatnih izvora, a iz republičkog budžeta biće izdvojeno 0,15 odsto sredstava namenjenih finansiranju redovnog rada partija. Malovićeva je, kao izuzetno važnu novinu, navela obavezu političkih subjekata da polože jemstvo prilikom predaje izbornih lista, ukoliko nameravaju da koriste budžetski novac u kampanji.
Baš ova novina o jemstvu bila je oštro kritikovana. Pitanja o jemstvu prvi je pokrenuo Nenad Milić (LDP), koji je rekao da u trenutku podnošenja izborne liste stranka ne može znati koliko će novca dobiti iz budžeta. Zorana Marković, direktorka Agencije za borbu protiv korupcije, smatra da se „tek sa podnošenjem poslednje izborne liste može znati koliko sredstava se deli”. Prema njenim rečima, „ovakvo rešenje može da dovede do problema, nadam se da će se to promeniti”.
Riza Halimi (KAPD) predložio je da se jemstvo polaže samo u visini od 20 odsto sredstava koje stranka dobija, posle proglašenja izborne liste. Ministarka Malović rekla je da ovaj predlog zvuči racionalno, „razmotrićemo ga”.
Najavljujući 39 amandmana na zakon, Zoran Krasić (SRS), kazao je, između ostalog, da su „zakon radili diletanti čime se stvara prostor oligarsima moći da kupuju poslanike”.
Oštre kritike malo su naljutile Zorana Stojiljkovića, člana Radne grupe za izradu zakona, koji je kazao: „Zakon smo doneli da biste mogli, legalno, po zakonu, da obezbedite sredstva za kampanju i da bi mogla da se uspostavi kontrola trošenja novca. Niko od vas ne pominje odredbu po kojoj će moći, iz privatnih izvora da obezbedi beskonačnu sumu novca, ne naravno samo iz jednog, već iz više izvora. Sve partije su imale predstavnike u Radnoj grupi, mogle su da iskoriste pravo da predlože svoja rešenja, ali nisu to učinile.”
M. Čekerevac
----------------------------------------------
Iz diskusije
Milić (LDP): Ako nije položeno jemstvo, a na izborima osvoji poslaničke mandate, da li će dobiti novac za kampanju, koji se po osnovu osvojenih mandata daje partijama.
Marković( Agencija za borbu protiv korupcije): Stranka koja hoće da dobije sredstva iz budžeta, mora da položi jemstvo i ovo rešenje nije najsrećnije rešenje.
Halimi (KAPD): Polaganje jemstva na iznos koji stranke dobijaju iz budžeta strankama nacionalnih manjina uskraćuje učešće na izborima.
Krasić (SRS): Neprihvatljivo je da stranka može da se zadužuje kod banaka, jer se time ide naruku finansijskim oligarsima.
Čomić (DS): Rešenje o izbornom jemstvu je upereno protiv finansiranja stranaka, tako niko neće moći da koristi sredstva iz budžeta.
---------------------------------------------
Spor oko DRI
Odmah na početku rasprave, Mirjana Marković, sekretar Saveta državne revizorske institucije, rekla je da se predloženim rešenjima, praktično, daje pravo Agenciji za borbu protiv korupcije da određuje DRI-u subjekte revizije, „time se ugrožava samostalnost i nezavisnost DRI. Markovićeva je rekla da se DRI obratila pismom Radnoj grupi, ali to rešenje nije promenjeno. Zorana Marković, direktorka Agencije, kazala je da je reč o rešenju po kojem Agencija može od DRI da zatraži da obavi reviziju finansijskih izveštaja političkih subjekata, „ni na koji način se ne umanjuje nezavisnost DRI”. Međutim, Gordana Čomić (DS), takođe, smatrala je da ovo rešenje nije dobro, „ako Agencija uoči da nešto nije u redu sa izveštajem, to se ne može otkloniti računovodstveno, a DRI tako radi, da li to znači da Agencija nema poverenja da će i tužilac da radi svoj posao?” Mirjana Marković je, ipak, na kraju rekla da će se zbog ovog rešenja obratiti i resornom Odboru za pravosuđe i upravu.
objavljeno: 13.05.2011.
