Izvor: Politika, 22.Sep.2012, 13:14   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Paraf Stefanovića ne obavezuje Dačića

Pravno vlada nije ni u kakvoj obavezi da sprovodi dogovore sa Prištinom, ali pitanje je da li politički može da izbegne i podnese posledice ako ne prihvati uslove

Sa pravne tačke gledišta parafi koje je bivši pregovarač Borislav Stefanović stavljao na dogovore koje je uz posredovanje EU postizao sa Prištinom ne bi trebalo da budu razlog zbog koga nova vlada noćima ne spava. Ni uredbe koje je donela prethodna vlada ne bi trebalo da im izazivaju noćne more, jer ni >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << one nemaju obavezujući niti izvršni karakter.

Tako da je skupštinska rasprava između prvog potpredsednika vlade Aleksandra Vučića i Stefanovića zapravo ličila na nastavak zamagljivanja priče o kosovskim dogovorima.

Bivši sudija Ustavnog suda i profesor ustavnog prava Ratko Marković kaže da ova vlada pravno apsolutno nije ni u kakvoj obavezi da sprovodi te dogovore, pogotovo u formi uredaba koje je prethodna vlada donosila.

Marković podseća za „Politiku” da samo pravna norma može da obavezuje, a da su ovo politički dogovori, a ne međunarodni ugovori jer ih nisu zaključili subjekti međunarodnog prava. „Da je u pitanju međunarodni ugovor, on bi morao biti potvrđen u Narodnoj skupštini i tek bi onda obavezivao”.

Osim toga, Marković upozorava da ni uredbe, koje je prethodna vlada donela na osnovu postignutih dogovora, nemaju onakvu pravnu slobodu kakvu ima zakon. „Uredba je akt strogo izvršnog karaktera i može se doneti samo za izvršavanje zakona. Dakle, mora prethoditi zakon koji je uredio društvene odnose koje će sada uredba da konkretizuje, ali držeći se zakonskog okvira. Ne može uredba samostalno, bez prethodno donesenog zakonskog okvira, da uredi neko područje društvenih odnosa”, navodi Marković.

Naš sagovornik upozorava da su, osim što je zloupotrebljena forma uredbe, protivustavni i dogovori koji se odnose na slobodu kretanja. Ipak, on upozorava da je na političkom terenu, pošto postoji kontinuitet u vlasti, ova vlada u političkoj obavezi da sprovede ono o čemu se prethodna dogovorila. „Ali nije vlada pozvana da kaže šta je neustavno, nego Ustavni sud, a pre toga bi morao da bude pokrenut postupak za ocenu ustavnosti”, kaže Marković.

Podsetimo da je iako su to najavljivale i neke tada opozicione stranke, opština Kosovska Mitrovica, kao ovlašćeni predlagač, podnela predlog za ocenu ustavnosti uredaba koje je donela prethodna vlada.

Da li na ovo pitanje, kao bivši ambasador, gleda kao na pravno ili političko obavezivanje profesor međunarodnih odnosa na Fakultetu političkih nauka Predrag Simić kaže da je jasno da je međunarodni ugovor ono što se potpiše sa strancem i što parlament ratifikuje i to onda pravno obavezuje. „A postoji i nešto što je politički obavezujuće ukoliko neko nešto obeća i onda se od njega očekuje da to i izvrši”, kaže Simić za „Politiku”.

On smatra da je interes Srbije da ništa ne potpisuje i da se ni na šta ne obavezuje do kraja godine, ako to može, pošto je u ovom trenutku na ivici bankrota. „Ukoliko je situacija toliko teška, onda će Srbija morati ne samo da rasprodaje državnu imovinu nego će morati malo da prodaju i Kosovo”, zaključuje Simić i objašnjava da je naveo rok do kraja godine pošto Nemačku i SAD čekaju novi izbori i obe administracije bi volele da to pitanje zatvore.

„Mislim da je pitanje svih pitanja u ovom trenutku, da li Srbija može da izbegne i podnese konsekvence ako do kraja godine ne prihvati ono što su najbliže odredili parlamentarci nemačke CDU”, kaže Simić i naglašava da ni oni nisu rekli sve i da „ima još nešto ozbiljnije što se od Srbije očekuje a što znaju i Vučić i Dačić”.

Biljana Mitrinović

objavljeno: 22.09.2012.
Pogledaj vesti o: Evropska Unija

Nastavak na Politika...