Izvor: Politika, 29.Okt.2010, 23:12 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Pakt EU za odbranu evra
Nova pravila finansijske discipline i oštre sankcije prema državama koje ih budu prekršile, kao i najava promene Lisabonskog ugovora
Od našeg stalnog dopisnika
Brisel – Lideri Evropske unije prihvatili su juče oštra pravila budžetske discipline koja evro treba da zaštite od ponavljanja krize kakvu je doživela Grčka.
„Unija je pečatirala solidan pakt jačanja evra”, rekao je na samitu >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << EU u Briselu predsednik Evropskog saveta Herman van Rompaj.
Nova pravila, koja zahtevaju i izmene Lisabonskog ugovora, trebalo bi da nateraju države članice da disciplinuju sopstvene finansije pre nego što one postanu pretnja za evrozonu.
Za dogovor je bila presudna volja Nemačke, koja je uz podršku Francuske i Velike Britanije uspela da se izbori za većinu svojih predloga, iako je uoči samita većina država bila protiv njih.
Dogovoreno je da 27 članica osnuju stalni fond koji bi jačao evro u vremenima krize, a Unija dobija dodatna ovlašćenja u odnosu na nacionalne budžete zemalja članica.
Stalni krizni fond zameniće 2013. danas postojeći privremeni fond vredan 440 milijardi evra. Ovaj fond stvoren je ranije ove godine kako bi spasao Grčku i podržao evro.
Prema rečima nemačke kancelarke Angele Merkel, svi lideri su saglasni da treba da postoji stalni antikrizni mehanizam koji će ustrojiti države članice EU.
„Već možemo da kažemo da će evro biti ojačan učvršćivanjem fiskalnog pravilnika EU – Pakta za stabilnost i rast – i zahvaljujući mogućim sankcijama koje će se pokretati poluautomatski. Mislim da je važno da razjasnimo da je kultura stabilnosti u Evropi alfa i omega dobre zajedničke egzistencije. Evropa nas čini jakim, ali Evropi su potrebna pravila i tu moramo uspeti”, rekla je Merkelova pre početka drugog dana zasedanja.
Po novim pravilima, zvaničnici EU imaju pravo da upozore pojedinačne vlade i da ih kažnjavaju u slučaju da se suviše zadužuju ili troše. Sankcije će biti primenjivane prema zemljama čiji dug premaši dogovoreni limit 60 odsto od bruto nacionalnog proizvoda.
„Stvoren je solidan pakt za jačanje evra. Ubuduće, sankcije prema državama koje se ne budu pridržavale budžetskih pravila biće ranije (pre prekoračenja dogovorene granice deficita) aktivirane i biće progresivne. Osim na deficit, obratićemo više pažnje i na javni dug”, saopštio je Van Rompaj.
Inicijativa Berlina i Pariza da se državama koje ozbiljno narušavaju budžetsku disciplinu automatski suspenduje pravo glasa u EU odbačena je, ali lideri EU će joj se vratiti u decembru. Nemci će ponovo tražiti da se predvidi mogućnost suspenzije prava glasa za one države koje ponove prestup budžetske nediscipline.
Pored kancelarke Merkel, i britanski premijer Dejvid Kameron vratiće se iz Brisela kao pobednik. Njegova inicijativa da se povećanje budžeta EU za narednu godinu ograniči na 2,9 odsto umesto predviđenih 5,9 odsto, za koju je dobio podršku Nemačke i Francuske, doneće mu preko potrebne simpatije kod kuće, gde nemilosrdno sprovodi mere štednje i rezanja javnih troškova.
Uprkos tome, na ovu temu se očekuju teške rasprave unutar Evropskog parlamenta, koji je glasao za povećanje limita na 5,9 procenata. Ukoliko se do sredine novembra 2011. ne postigne dogovor, budžet će biti zamrznut na ovogodišnjem nivou.
Zvaničnici EU priznali su da je evrozona bila na ivici kolapsa tokom grčke dužničke krize u maju upravo zato što nije imala unapred usaglašene mehanizme odbrane.
Najviše pažnje u javnosti ipak je privukla najava promene Lisabonskog sporazuma, jer je istorija usvajanja ovog najvišeg akta EU prilično kontroverzna.
Kada je, posle deset godina natezanja, pre 11 meseci Lisabonski ugovor konačno stupio na snagu, u Briselu su odahnuli. Ali svaka, pa i najmanja promena „Lisabona” može da predstavlja veoma težak zadatak. Zato EU ne želi ponovo da iskušava volju irskih birača, nacionalista i evroskeptičnih predsednika u državama EU.
Van Rompaj je najavio „ograničene izmene” Lisabonskog ugovora koje ne bi trebalo da zahtevaju pregovore i referendume u državama EU. Sada je na njemu da prouči sve mogućnosti za izmenu „Lisabona” mimo referenduma i nacionalnih skupština i da predstavi nacrt izmena na idućem samitu EU u decembru.
Dogovoreno je da se lideri ponovo okupe u decembru, uz nadu da će se dogovoriti o promenama, što bi zemlje članice onda mogle da ratifikuju do sredine 2013. godine.
----------------------------------------------
Mehanizmi kontrole
*Stalni mehanizam kontrole zamenjuje privremene vanredne fondove pomoći kojima rok ističe 2013.
* Čvršća kontrola EU nad budžetima svih 27 članica
* Kumulativne sankcije, uključujući kazne, za zemlje koje prekorače dogovoreni deficit EU ili limite zaduženja
* Sankcije se primenjuju na 25 članica, bez obzira na to da li su u zoni evra ili planiraju da se uključe. Isključeni su Britanija i Danska
* Delovi Ugovora iz Lisabona moraju da budu promenjeni
V. Jokanović
objavljeno: 30.10.2010.
Pogledaj vesti o: Grčka
