Izvor: JUGpress.com, 15.Avg.2025, 21:10
NKEU: Da se produži javna rasprava o nacrtu Zakona o zaštiti potrošača
BEOGRAD
Radna grupa Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za Poglavlje 28 – Zaštita potrošača i
zaštita zdravlja zahteva da se produži javna rasprava o nacrtu Zakona o zaštiti potrošača,
koja je objavljena i zakazana za period od 4. do 24. avgusta, kako bi se javnost bolje upoznala
sa predviđenim novim zakonskim rešenjima koja ne mogu biti adekvatno razmotrena i
diskutovana u ovom trenutku. Iznenadno plasiranje nacrta potpuno novog >> Pročitaj celu vest na sajtu JUGpress.com << zakona, iako je
važeći Zakon o zaštiti potrošača donet 2021. godine, u vreme letnjih odmora, tako što je
centralni događaj organizovan drugog dana javne rasprave, umesto pri njenom kraju kako je to
uobičajeno, izaziva dosta nedoumica u pogledu stvarnih motiva i namera predlagača zakona.
Predlog je da se javna rasprava produži do kraja septembra ove godine, naročito imajući u vidu
određene sporne odredbe koje su uočljive u ovom trenutku.
Posebno je istaknuto pitanje predloga izmene važeće odredbe o primeni zakona, koja u
odredbi čl. 4. st. 1. nacrta predviđa primat primene posebnih propisa koje imaju isti cilj
i uređuju odnose potrošača i trgovaca, u odnosu na pravila Zakona o zaštiti potrošača. Važeći
zakon, međutim, predviđa primenu posebnih propisa samo ako obezbeđuju viši nivo zaštite
prava potrošača. Izmena ove odredbe o primeni zakona je, prema navodima Ministarstva
unutrašnje i spoljne trgovine sa prezentacije nacrta zakona, vezana za pravnu harmonizaciju sa
relevantnom direktivom Evropske unije, mada nije navedeno konkretno kojom.
Pretpostavljamo da se misli na odredbu Direktive 2011/83/EU o pravima potrošača, koja
uređuje odnos te direktive i drugih akata Evropske unije, ali koja, međutim, ne zadire u primenu
propisa na nacionalnom nivou. Pogrešna pravna recepcija u ovoj odredbi nacrta zakona ima za
pravnu posledicu da se zakonska pravila o zaštiti potrošača mogu derogirati bilo kojim drugim
propisom, uključujući uredbe i pravilnike u sektorskim oblastima ili čak propise jedinica
lokalne samouprave. Da li je u pitanju nestručna transpozicija ili se povlađuje posebnim
interesima trgovaca iz pojedinih sektorskih oblasti, za sada se ne može pouzdano dati odgovor.
Međutim, jasno je dejstvo ovakve odredbe i ono dezavuiše propisana zakonska pravila i sistem
zaštite potrošača u celini, jer se uvodi sektorski partikularizam i čini bespredmetnim bilo kakve
napore na usklađivanju materijalnog potrošačkog prava sa evropskim pravom i unapređenju
pravila i instrumenata pravne zaštite potrošača.
Navedeno pitanje svedoči o značaju detaljnije i suštinske rasprave o predloženim novim
zakonskim rešenjima, a za to je potrebno i pravo vreme.
I ovo Vam može biti interesantno
