Izvor: RTS, 10.Jun.2011, 08:47 (ažurirano 02.Apr.2020.)
(Ne)održiv model decentralizacije
Izmene zakona o finansiranju lokalne samouprave nisu prihvatljive, jer krše fiskalna pravila i ugrožavaju ekonomsku stabilnost zemlje, ocena je Fiskalnog saveta. URS tvrdi da se analiza bavi samo prihodima republičkog budžeta, zbog čega je površna.
Fiskalni savet je ocenio da predložene Izmene zakona o finansiranju lokalne samouprave nisu prihvatljive, jer krše fiskalna pravila i ugrožavaju ekonomsku stabilnost zemlje. S druge strane, predlagač zakona, >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << Ujedinjeni regioni Srbije, smatraju da je analiza Saveta površna i jednostrana jer se, kako navode, bavi samo prihodima republičkog budžeta.
Najveća mana izmena ovog zakona je plan da od septembra opštinama ostaje 80 umesto dosadašnjih 40 odsto prihoda od poreza na zarade, navedeno je u oceni Fiskalnog saveta koja je dostavljena Skupštini i Vladi.
Savet upozorava da bi zbog toga ove godine minus u budžetu Republike mogao da bude povećan za 10, a naredne za čak 40 milijardi dinara.
"Ne može parcijalno da se gleda - neko dobija i to je kraj. Mora da se gleda celina, ko gubi, odakle se uzima i kako to da se nadoknadi. Ako ne može da se nadoknadi i ostane taj deficit onda će ukupna privreda Srbije da trpi i oni koji su na početku dobili, na kraju će da izgube", objašnjava predsednik Fiskalnog saveta Pavle Petrović.
U predloženom zakonu nema plana kako da se državnom budžetu nadoknadi 40 milijardi dinara niti koje bi funkcije bile prenete na opštine. Međutim, predlagač izmena, URS, tvrdi da neće doći do povećanja deficita.
"Vlada Srbije više neće graditi seoske puteve, niti će finansirati izgradnju lokalnih vodovoda i obdaništa, već će to svojim novcem finansirati svi gradovi i opštine u skladu sa potrebama, tako da se ti rashodi skidaju sa republičkog budžeta", kažu u URS-u .
Predsednici opština jesu za decentralizaciju, ali ne na brzinu i po svaku cenu.
Gradonačelnik Užica Jovan Marković navodi da je važno znati da li gradovi dobijaju nove nadležnosti ili ne.
"Ako dobijaju onda to znači u obrazovanju, zdravstvu, oko 400 miliona minusa u kasi. Ako ne dobijaju, da li ćemo mi plaćati obaveze decentralizacije", istakao je Marković.
"Zabrinjavajuće je što se ovaj zakon donosi na brzinu i uz rezerve Fiskalnog sveta. Nadam se da će sve biti u redu u suprotnosti bićemo u velikim problemima", ocenjuje gradonačelnik Paraćina Saša Paunović.
Još se ne zna da li će zakon biti usvojen, a Fiskalni savet može samo da upozorava na kršenje pravila u trošenju para iz budžeta.
Iz premijerovog Kabineta su poručili da će Vlada u primeni bilo kog rešenja obezbediti poštovanje fiskalnih pravila radi očuvanja makroekonomske stabilnosti.
