Izvor: Politika, 18.Nov.2011, 00:22 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Stranke prekrajaju Beograd
Ujedinjeni regioni Srbije i Demokratska stranka saglasni da je potrebno više opština u prestonici, ali se ne slažu oko njihovog broja. – „Umnožavanje” tek posle lokalnih izbora
Ako Skupština grada usvoji predlog Ujedinjenih regiona Srbije (URS) o promeni gradskog statuta, put za formiranje novih gradskih opština biće otvoren. Šanse da gradski odbornici prihvate tu inicijativu porasle >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << su pre nekoliko dana, kada je i Demokratska stranka obznanila da ga podržava, mada je pre godinu dana, kada je URS počeo da promoviše tu ideju, tvrdila da za nove opštine nema dovoljno novca. DS se, kažu u Gradskom odboru te stranke, nije predomislio, već je tada bio uveren, kao i danas, da para nema za sedam novih opština koje predlaže URS. Samo su delovi Palilule, Zemuna i Grocke, u kojima živi oko 220.000 ljudi, sazreli, prosuđuje DS, da se odvoje.
Po kojim parametrima su DS i URS procenjivali institucionalnu, infrastrukturnu i finansijsku spremnost pojedinih krajeva grada da postanu održive opštine, nije do kraja poznato. Analize na osnovu kojih su ušli u kampanju za taj cilj zasad ne obelodanjuju.
Sigurno je da nove opštine neće biti formirane pre sledećih lokalnih izbora, na proleće sledeće godine, ako ne i ranije. Procedura za utabavanje terena njihovom osnivanju će, i posle pojednostavljivanja postupka koje predlaže URS, ostati previše složena da bi do tada bila okončana.
Bilo kako bilo, predstavnici URS-a će 5. decembra gradonačelniku Đilasu predati 100.000 potpisa podrške građana njihovoj inicijativi, od čega je 40.000 parafa prikupljeno u područjima koja bi trebalo da budu zasebne lokalne samouprave, najavljuje Miroslav Čučković, član Gradskog veća i URS-a.
Ako se „otcepe”, ova naselja će morati da se uhvate u koštac sa nedostatkom elementarne infrastrukture. Smeštaj za opštinska sedišta se još i može sazidati ili iznajmiti, ali je izgradnja vodovodne i kanalizacione mreže mnogo skuplja i dugotrajnija.
– U naseljima koja vidimo kao nove opštine podignuti su domovi zdravlja, osnovne škole, vrtići, ulice su asfaltirane, pojačane su linije javnog prevoza. To je osnovna infrastruktura neophodna za funkcionisanje opštine – kaže Danilo Bašić, zamenik predsednika Gradskog odbora DS-a i predsednik opštine Palilula.
Komunalna nedovršenost, smatraju u URS-u, samo je razlog više da sedam delova grada postanu opštine: kao izdvojene celine bi mogli samostalno da konkurišu za sredstva republike za izgradnju infrastrukture.
– Dom zdravlja u Borči, naselju sa 15.000 stanovnika, ne može da bude izgrađen dok o levoj obali Dunava brine opština Palilula. Jer, za njenu skupštinu prioriteti su urbani deo, ali i Višnjička banja, Karaburma… Najbolji argument za našu inicijativu je Surčin, koji se 2004. odvojio od Zemuna. Tada je imao početni budžet od 50 miliona, a danas on iznosi milijardu i 50 miliona dinara. U međuvremenu je tamo izgrađena kanalizacija, počelo je zidanje doma zdravlja, podignuto je nautičko selo, uređene su obale Save, napravljena Dobanovačka petlja, oživela je industrijska zona, a stanovnici Surčina imaju najveće prosečne zarade u Beogradu. To ne bi uspeli da su ostali u Zemunu, koji se muči uređenjem urbanog dela, Dunavskog keja, ulica u centru – navodi Čučković.
Sem za sedišta uprave, nove teritorijalne jedinice ne bi na teret gradskog budžeta natovarile dodatne troškove. One bi preuzele ljude iz opština od kojih bi se odvojile, kao i viškove iz ostalih opština, objašnjava Danilo Bašić.
Nijedna stranka u gradskoj skupštini ne odbija ideju da se osnuju nove opštine, kaže Bašić, pa će Statut možda biti promenjen jednoglasno. Ako ne u prestoničkom parlamentu, trzavice su gotovo izvesne u realizaciji predloga, pošto DS nema nameru da podrži stvaranje četiri opštine sa URS-ovog spiska.
– Oko toga neće biti trgovine i kompromisa, isključujem mogućnost da se „nađemo” na četiri ili pet opština. Samo su tri dela grada spremna da postanu zasebne jedinice – izričit je Bašić.
----------------------------------------------
Moguće nove opštine
Predlog URS-a:
Dunavski venac (Palilula)
Posavski venac (Čukarica)
Avalski venac (Voždovac)
Bežanijska kosa (Novi Beograd)
Batajnica (Zemun)
Resnik (Rakovica)
Kaluđerica (Grocka)
Predlog DS-a:
Kaluđerica–Leštane–Vinča–Ritopek–Boleč (Grocka)
Dunavski venac (Palilula)
Batajnica–Busije–Grmovac–Ugrinovci (Zemun)
----------------------------------------------
Scenario promene Statuta grada, što je preduslov za formiranje novih opština
Predstavnici Ujedinjenih regiona Srbije predaju inicijativu gradonačelniku, uz to prilažu i potpise podrške građana
Odbornici Skupštine grada se na prvoj sledećoj sednici – krajem decembra – natpolovičnom većinom izjašnjavaju o formiranju komisije za izmenu Statuta
Komisija koju čine predstavnici svih vladajućih stranaka do 1. februara 2012. donosi tekst izmenjenog Statuta
Predlog teksta ide na javnu raspravu koja traje 30 dana i u kojoj primedbe daju sve gradske opštine i zainteresovani građani
Prerađen i dopunjen tekst se 1. marta upućuje Gradskom veću koje se odmah izjašnjava o njemu. O usvajanju se odlučuje dvotrećinskom većinom (veće ima 13 članova, plus gradonačelnik i njegov zamenik)
Sledi raspisivanje savetodavnog referenduma, koji bi se, po URS-ovom predlogu, održao na dan lokalnih izbora. Izjašnjavali bi se žitelji opština iz kojih bi se izdvojile nove jedinice lokalne samouprave
Tekst novog statuta šalje se na prvu sledeću sednicu odbornicima prestoničkog parlamenta. Biće usvojen ukoliko ga podrži više od polovine odbornika.
V. Vukasović – D. Bukvić
objavljeno: 18.11.2011.
