Izvor: Kurir, 19.Jun.2011, 13:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
I PARTNERI URS PODNELI AMANDMANE
BEOGRAD - Poslanici republičkog parlamenta bi u utorak, 21. juna, trebalo da razmatraju amandmane na izmene Zakona o finansiranju lokalnih samouprava, koje je predložio URS, a pored opozicije njih su podneli i koalicioni partneri stranke Mlađana Dinkića.
Kako je rekao predsednik Zakonodavnog odbora Skupštine Srbije Vlatko Ratković, na zakonski predlog >> Pročitaj celu vest na sajtu Kurir << URS do sada su podneta 32 amandmana.
Poslanički klub "Za evropsku Srbiju" intervenisao je sa nekoliko amandmana, kojima je, pored ostalog, predložio da se projekti od lokalnog značaja finansiraju iz sredstava lokalne samouprave, koje za te projekte mogu konkurisati i kod republičkog organa, javnih preduzeća, agencija i drugih oblika organizovanja čiji je osnivač republika, kao i kod međunarodnih fondova.
Zbog ujednačavanja razvoja lokalnih samouprava, stav ZES je da ti organi mogu da učestvuju u finansiranju lokalnih projekata samo u jedinicama lokalne samouprave iz IV grupe razvijenosti, koja je poslednja u hijerarhiji razvijenosti.
Predlog te stranke je i da se najviši iznos za lokalne komunalne takse utvrđuje u iznosu od tri i po prosečne bruto zarade, odnosno sedam prosečnih bruto zarada za srednja pravna lica i 14 prosečnih bruto zarada za velika pravna lica, kao i da se izuzetno lokalna komunalna taksa ne uvodi za isticanje firme na poslovnom prostoru privrednog subjekta koji kao pretežnu delatnost obavlja stare i umetničke zanate i poslove domaće radinosti.
ZES je mišljenja da zakon treba da se primenjuje od 1. oktobra 2011. godine, osim odredbe o komunalnim taksama, za koje smatraju da treba da se primenjuju od 1. januara 2012. godine.
Ta poslanička grupa je predložila i da Beogradu pripada 70 odsto od poreza na zarade, a ne 80 odsto, što predloženi zakon predviđa za sve jedinice lokalne samuprave.
Radikali su takođe podneli amandmane, kojima, pored ostalog, traže da prihod od poreza na zarade republika i lokalne samouprave dele po pola, s obrazloženjem da je to najpravednije rešenje.
Predloženo rešenje, koje predviđa da lokalnim samoupravama pripadne 80 odsto poreza na zarade, prema SRS, dovešće do toga da republika pokaže još veću nezinteresovanost u naplati poreza na zarade.
Poslanici te stranke smatraju da zakon treba da predvidi odgovornost ministra finansija ako se u toku budžetske godine sredstva nenamenskih transfera ne raspodele jedinicama lokalne samouprave ili ne prenesu na način i prema dinamici propisanoj zakonom i da zbog toga protiv njega treba da bude vođen postupak za krivično delo zloupotrebe službenog položaja.
Predlog SRS je da se zakon primenjuje od 1. januara 2012. godine, a sa time se slažu i naprednjaci.
SNS je amandmanom predložila da opštinama pripada 80 odsto poreza na zarade koji se plaća prema prebivalištu zaposlenog, osim poreza na zarade kod korisnika javnih sredstava, koje treba izdvojiti u fond za transfer solidarnosti.
U transfer solidarnosti, prema njihovom mišljenju, ne treba da ulaze sredstva od poreza na zarade zaposlenih u pravnim licima čiji su osnivači lokalne vlasti.
Nova Srbija je amandmanom predložila da opštinama ide 100 odsto poreza na zarade koji se plaća prema prebivalištu zaposlenog.
Poslanici su o zakonskom predlogu URS u načelu debatovali gotovo deset sati, a tokom rasprave opozicione stranke oštro su kritikovale predložena rešenja, dok su koalicioni partneri Dinkićeve stranke poručili da će se o podršci izjasniti nakon što bude poznato kako će izgledati konačan tekst propisa.
Dinkić je u burnoj raspravi branio svoj zakon, a, pored ostalog, odbacio je primedbe Fiskalnog saveta, ali i opozicionara, da će biti ugrožena fiskalna stabilnost zemlje, navodeći da je u pitanju fiskalno neutralno zakonsko rešenje.
Prema njegovom objašnjenju, manjak od 43 milijardi dinara koji će nastati nakon primene novih rešenja biće nadoknađen tako što će biti smanjena sredstva opštinama po osnovu transfera od 20 milijardi dinara, dok će se ostatak nadoknaditi tako što budžet za narednu godinu neće predviđati sredstva za lokalne projekte.
Izmene Zakona o finansiranju lokalnih samouprava predviđaju umesto dosadašnjih 40 odsto prihoda od poreza na zarade opštinama ide 80 odsto, dok bi siromašne opštine i gradovi dobijali neizmenjen iznos transfera iz republičkog budžeta.
Prema tom zakonskom predlogu, Beograd bi bio jedina jedinica lokalne samouprave u Srbiji koja više ne bi dobijala transfere iz republičkog budžeta, a taj novac bi se u vidu transfera solidarnosti raspodelio svim drugim gradovima i opštinama, pri čemu bi najviše dobili najsiromašniji.
Međutim, i Beograd bi u krajnjem skoru imao veći budžet, jer bi mu kao i svim ostalim lokalnim samoupravama ostajalo duplo više prihoda od poreza na zarade, piše u obrazloženju tog zakonskog akta.
Pogledaj vesti o: Mlađan Dinkić
