Izvor: RTS, 07.Sep.2012, 10:44 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Bolja kontrola javnih nabavki
Predsednik Ekonomskog saveta SNS-a Milenko Dželetović rekao je za RTS da će novi zakon o javnim nabavkama dati nemerljiv doprinos konsolidaciji javnih finansija, poslati pozitivan signal i Evropskoj komisiji i stranim investitorima i biti efikasan instrument u rukama nosilaca vlasti u borbi protiv korupcije.
Kreatori novog zakona o javnim nabavkama obećavaju da će se uz njihove propise prve godine primene, u budžetu uštedeti 500 do 700 miliona evra. Nacrt, koji predlažu >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << naprednjaci, Skupštini Srbije bi trebalo da bude predat na usvajanje do kraja meseca.
Prema rečima opredlagača, proces javnih nabavki uz nove propise trajeće u kraćem roku, sprovodiće se na vreme, a nabavaljaće se ono što je potrebno.
Predsednik Ekonomskog saveta SNS-a Milenko Dželetović kaže da je to intencija poslaničke grupe SNS-a koja je u februaru predala predlog zakona o javnim nabavkama.
Prema njegovim rečima, jučerašnja javna rasprava je potvrdila da i Država revizorska institucija i Uprava za javne nabavke i nevladin sektor imaju puno reči hvale za njihov predlog uz konstruktivne sugestije i iskustva koja će se ugrađivati u predlog.
"Odgovorno tvrdim da će to biti jedan od najboljih zakona o javnim nabavkama u Evropi", rekao je Dželetović, gostujući u Dnevniku RTS-a.
Dželetović kaže da su bile dobronamerne kritike da se zakon još pooštri. Predlog zakona je predvideo znatno pooštravanje sankcija za prekršioce zakona, a revizor je izašao sa konkretnim predlogom da za zloupotrebe u javnim nabavkama većim do 10 miliona ide krivična, a ne prekršajna odgovornost.
Dželetović podseća da je revizor izneo jedan, kako kaže, frapantan podatak koji ukazuju o značaju donošenja zakona, a to je da je tokom 2010. godine kontrolišući samo jedan procenat budžetskih korisnika utvrdio da je došlo do nenamenskog trošenja 800 miliona evra.
Smatra se da su glavni propusti nastajali zato što nadzorni organi nisu imali dovoljno ljudi ili ovlašćenja, ni dovoljno podrške za svoj rad.
"Intencija ovog zakona je da deluje preventivno, da utiče na uzroke a ne da otklanja posledice", rekao je Dželetović.
Prema njegovim rečima, široka ovlašćenja daju se ne samo DRI i Upravi za javne nabavke već i Agenciji za borbu prtiv korupcije, što znači da će preventivno delovati.
"Naročito, ovaj zakon se bavi uređenjem procesa planiranja nabavki, dakle u procesu planiranja se uključuju nadležna regulatorna tela, a i u procesu sprovođenja kako bi mogli da utvrde da li je dinamika tempo i trošenje budžetskih sredstava bilo u skladu sa planiranim", objasnio je predsednik Ekonomskog saveta SNS-a.
Dželetović objašnjava da zakon ima tri važne makroekonomske funkcije i da će dati nemerljiv doprinos konsolidaciji javnih finansija, odnosno smanjenju budžetskog deficita, poslaće pozitivan signal i Evropskoj komisiji, koja je rekla da je korupcija glavni problem srpskog društva i stranim investitorima, međunarodnim finansijskim institucijama i biće efikasan instrument u rukama nosilaca vlasti u borbi protiv korupcije i sprečavanja sukoba intertesa.
Za nabavke veće od 700 hiljada dinara predviđa se prisustvo građanskog nadzornika koji će pratiti čitav proces.
"Funkcija građanskog nadzornika je iskorišćeno iskustvo zemalja iz okruženja i razvijenih evropskih zemalja koje su uvođenjem ove funkcije zaista značajno smanjile korupciju u javnim nabavkama", rekao je Dželetović.
Građanski nadzornik će biti predstavnik nevladinog sektora koje će na jedan transparentan i zakonom jasno definisan način biti izabran i koji će pratiti kompletan postupak od raspisivanja tendera, preko realizacije i eventualne izmene ugovora, istakao je Dželetović.
Zakonom je predviđena rigorozna kontrola promene ugovora. "Svaka promena će morati biti najavljena i DRI i Agenciji za borbu protiv korupcije i građanskom nadzorniku i biti objavljena na portalu kako bi svi pošteni ponuđači bili u jednakim uslovima da eventualno koriguju svoju ponudu", rekao je Dželetović.
Javna rasprava o javnim nabavkama će trajati nedelju dana kroz elektronsku razmenu predloga.
