Izvor: Politika, 21.Maj.2011, 01:39 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Restitucija nije u vezi sa ulaskom stranaca
Druga pokrenuta tema u inicijalnom tekstu iz ove serije odnosi se na način na koji je država raspolagala zemljištem koje je na ovaj ili onaj način bilo i (ili) ostalo u njenom vlasništvu. Tu nešto očigledno nije bilo dobro, što se jasno vidi već po tome što su tokovi bili suprotni – od prodaje poljoprivrednih gazdinstava u procesu privatizacije preduzeća početkom prošle decenije došli smo do preuzimanja kombinata od strane lokalnih samouprava i do „privremenog oduzimanja” ogromnih >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << parcela od kupaca u privatizaciji koji su u međuvremenu osumnjičeni za ozbiljna krivična dela. Jačanje prisustva države kao vlasnika nad zemljištem možda ima svoje opravdanje, ali nesumnjivo otvara i nove mogućnosti za korupciju – kod upravljanja dobrima, iznajmljivanja, prodaje ili trgovine informacijama o budućoj promeni namene...
Pitanje restitucije zemljišta koje je nepravično oduzeto vlasnicima u socijalističkoj Jugoslaviji nije uopšte u vezi sa ulaskom stranaca na tržište nekretnina, već za bilo koji oblik prodaje ili ustupanja državne imovine (strancima ili domaćima). Ukoliko do restitucije stvarno dođe, umesto naturalnog vraćanja zemljišta, država će morati da plaća naknade iz sadašnjeg ili budućih budžeta. S obzirom na podatke o tome šta se restitucijom potražuje, čini se da je tu najneodgovorniji potez za poreske obveznike bilo omogućavanje konverzije prava korišćenja gradskog građevinskog zemljišta u pravo vlasništva.
Da zaključimo – korupcija je uvek povezana sa procesom donošenja odluka. Najopasnija je ona do koje dolazi kada se donose opšti akti (međunarodni sporazumi, zakoni, uredbe...). Zato je prvi zadatak osvetliti upravo taj proces – omogućiti svim zainteresovanima da daju svoje mišljenje (javne rasprave), obelodaniti uticaje na donosioce odluka (lobiranje), obavezati donosioce da daju razumna i iscrpna obrazloženja onoga što su namerili da postignu i da predstave analize efekata propisa koje su u tu svrhu izvršili.
*Programski direktor Transparentnost Srbija
Nemanja Nenadić
objavljeno: 21.05.2011
