Izvor: Blic, 13.Maj.2010, 01:15 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Tender mora da se ponovi, Sitigrup u sukobu interesa
Američki konzorcijum „Sitigrup global markets“ koji se jedini javio na tender za savetnika za prodaju 40 odsto akcija „Telekoma“ je u sukobu interesa jer već radi za potencijalnog kupca „Dojče telekom“, smatraju stručnjaci. Da li će ponuda konzorcijuma biti odbijena zavisi od nadležne komisije, ali ako bi do toga došlo tender mora da se ponovi.
Tehnički deo ponude za konsultanta u prodaji „Telekoma", otvoren je u ponedeljak, kada je utvrđeno da se javio >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << samo američki konzorcijum. Tehnički uslovi koje je postavila Vlada podrazumevaju da savetnik može biti investiciona banka koja je u poslednje tri godine obavila najmanje jednu transakciju telekomunikacionih preduzeća iz Evrope, sa Bliskog istoka ili iz Zajednice nezavisnih država, vrednosti veće od 500 miliona evra.
Javnost je uzburkala vest da je jedini ponuđač za konsultanta u sukobu interesa, jer radi za „Dojče telekom". Tim pre što se na prodaju akcija "Telekoma” u vreme velike besparice gleda kao na značajan izvor prihoda koji bi bio iskorišćena za gradnju autoputeva. A gradnja bi pogurala i druge privredne delatnosti.
U izvodu iz konkursne dokumentacije koje je „Blicu" dostavio Slobodan Ilić, državni sekretar ministarstva finansija koje je nadležno za sprovođenje tendera, ne može se pronaći ni jedan detalj koji bi naveo na zaključak da američki konzorcijum ne ispunjava uslove iz konkursa (pogledati boks). Stručnjaci se, međutim, ne osvrću mnogo na konkurs.
Dragan Kostić, konsultant za poslovne rizike i krize, kaže da konflikt interesa postoji bez obzira što je konkursna dokumentacija ovako definisana.
- Posebno je problematičan prvi stav gde se kaže da izabrani konsultant ne može biti angažovan za vreme trajanja ugovora na poslovima u zemlji naručioca koji je u sukobu sa obavezama koje je konsultant preuzeo. A šta to znači. Da za „Dojče telekom" može da radi deset drugih poslova. Naravno da u našoj zemlji neće raditi druge poslove. Iako će oni biti savetnici naše Vlade oni pripremaju o domaćoj firmi najlepšu moguću sliku za kupca, ali joj mogu otkriti i slabe tačke. Sve to na kupce deluje negativno. U svakom slučaju, tender može da se ponovi samo što će uslovi biti promenjeni. To jeste gubljenje vremena, ali je bolje nego ulaženje u nesigurne transakcije - smatra Kostić.
Informaciju da je „Sitigrup" nedavno dobio posao brokera za "Dojče telekom” prva je obelodanila Aleksandra Smiljanić, bivša ministarka za telekomunikacije. U izjavi za "Blic” ona navodi da je još 24. marta Rojters objavio da je „Sitigrup" izabran za korporativnog brokera "Dojče Telekoma”.
- Ovo je direktan sukob interesa. Ako to tender nije predvideo onda je to loš tender koji je protivan državnom interesu.
Pored toga, koliko znam, prošle godine su takođe radili jednu veliku transakciju za „Dojče Telekom". Sve je pod znakom pitanja i zato što se javio samo jedan ponuđač. Po zakonu o javnim nabavkama, kada se prijavi samo jedan kandidat, tender obično propada. Ipak, ne znam šta će se dalje desiti, pošto su događaji u našoj zemlji teško predvidivi - navodi Smiljanićeva.
Ipak, državni sekretar Slobodan Ilić, koji je predsednik Radne grupe za prodaju dela akcija „Telekoma", kaže da je Komisija za javne nabavke od početka bila svesna činjenice da postoji mogućnost da se potencijalni ponuđači mogu naći u sukobu interesa.
- Zbog toga je konkursnom dokumentacijom regulisala na tri mesta ovo pitanje - navodi on i dodaje da će se Komisija izjasniti i to će biti jedina njena zvanična ocena u vezi sa predmetnom javnom nabavkom. - To znači da će Komisija, ako utvrdi da se u ovoj ponudi radi o sukobu interesa, to i konstatovati - objašnjava Ilić i dodaje da će javnost odmah biti obaveštena o oceni ponude.
Izabrani konsultant ne može biti angažovani, bilo direktno ili indirektno, na obavljanju sledećih poslova:
1 Za vreme trajanja ugovora o predmetnoj nabavci, na bilo kojim poslovima ili profesionalnim aktivnostima u zemlji naručioca koji su u sukobu sa aktivnostima i obavezama koje je konsultant preuzeo ugovorom o ovoj nabavci;
2 Za vreme trajanja ugovora o predmetnoj nabavci i u periodu od 2 (dve) godine nakon isteka ili raskida ugovora, ili u periodu od 1 (jedne) godine od dana zaključenja transakcije, u zavisnosti od toga koji slučaj ranije nastupi ne može:
- nastupati kao kupac akcija Preduzeća koje su predmet prodaje, odnosno u pogledu predmeta konsultantskih usluga iz ugovora o predmetnoj nabavci;
- savetovati potencijalnog kupca
Važno je iskustvo sa operaterima
Ministarka za telekomunikacije Srbije Jasna Matić rekla je da je na tenderu za savetnika stigla jedna ponuda jer je rok bio kratak, a procenat koji bi dobio možda nedovoljan.
Povodom ocena da je "Sitigrup” u konfliktu interesa, Matićeva je kazala da u „pozivu nisu postojale ograničenja da li savetnik može biti savetnik ovome ili onome".
- Budući da se traži savetnik koji ima iskustva svako ko bi bio odabran morao bi da ima kontakte sa nekim telekomunikacionim operaterima. Teško je definisati šta je sukob interesa, a ja bih na prvi pogled rekla da oni nisu u takvoj situaciji – rekla je ministarka za „Blic". Na pitanje da li joj se čini da je tender površno postavljen ministarka je to negirala.
Harison: Tehnički detalji su u redu
Mark Harison iz advokatske kancelarije "Harison solisitors” iz Beograda koja je u konzorcijumu "Sitigrup global markets”, tvrdi da mu nije poznato da li ova banka radi kao korporativni broker "Dojče telekoma”.
- Sitigrup je jedna od najvećih banaka u svetu koja ima masu klijenata, zato smatram da nije toliko ni bitno da li rade i za "Dojče telekom”. Kao advokat mogu da kažem da, u slučaju da su znali da se radi o sukobu interesa, ne bi učestvovali na tenderu, čak i da se radi o potencijalnom sukobu interesa u budućnosti. Uveren sam da su tehnički detalji u redu, pošto smo ih pažljivo proveravali - navodi Harison za "Blic”.
N. V.
Pogledaj vesti o: Prodaja Telekoma
