Izvor: novanasarec.org.rs, 25.Dec.2016, 18:20   (ažurirano 02.Apr.2020.)

ZAŠTO JE IZVRŠENJE BUDŽETA SLABIJE OD PLANIRANOG?

ZAŠTO JE IZVRŠENJE BUDŽETA SLABIJE OD PLANIRANOG?


LESKOVAC

Na petoj sednici Skupštine grada usvojen je drugi ovogodišnji izveštaj Gradske uprave za finansije o izvršenju budžeta grada za period od 1. 1. do 30. 9. 2016. godine, koji je obrazložio načelnik ove uprave Dalibor Tričković.

U ovom periodu ostvareni prihodi, primanja i preneta i neutrošena sredstva iznose 2 milijarde 462 miliona 670 hiljada, u procentima 63,3. Nešto manje od očekivanog ostvaren je porez na imovinu fizičkih lica, sa 90 miliona 967 hiljada dinara, odnosno 45,5 procenata, kao i posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine, sa 21 milion 463 hiljada dinara, odnosno 44,7 procenata.

Rashodi i izdaci u devetomesečnom periodu iznose 2 milijarde 354 miliona 877 hiljada dinara, odnosno 60,5 procenata.

Gradonačelnik Leskovca Goran Cvetanović, u izlaganju u kome je pobrojao šta je sve lokalna samouprava u ovom periodu uradila u oblasti infrastrukture, obrazovanja, sporta i u drugim oblastima, naglasio je da je prioritet lokalne samouprave otvaranje novih radnih mesta.

Opozicija je, međutim, imala brojne primedbe povodom ove tačke dnevnog reda. Nebojša Cakić, šef odborničke grupe SDS, ukazao je na to da je najgore ostvarivanje budžeta tamo gde je to zavisilo od lokalne vlasti. Kao primer on je naveo druge gradove koji su manji, ali gde je punjenje budžeta bolje. Podatak da je 5.000 ljudi manje na tržištu rada nije mera uspeha, već neuspeha, smatra Cakić, jer su ljudi shvatili da Nacionalna služba ne može da im pomogne pri zapošljavanju. On je ukazao i na kostantan odliv mladih ljudi, jer se od pet studenata četiri ne vrati u ovaj grad. Do konstantnog smanjenje prihoda od poreza na zarade dolazi jer nema novih radnih mesta, istakao je on.

Jelena Spirić, šefica odborničke grupe DS, osvrnula se na porez na imovinu fizičkih lica i istakla da je projektovano izvršenje od 200 miliona dinara nerealno, jer je ono ostvareno sa samo 45 posto. Ona je postavila pitanje zbog čega nisu navedeni svi donatori (u izveštaju se pominje samo PVV), koja su to preduzeća koja će iskazati dobit i uplatiti sredstva u budžet grada (budući da je dobit iskazala samo „Toplana“), ukazala je i na kršenje Zakona o javnom dugu, postavila pitanje šta je sa kapitalnim investicijama čija realizacija nije ni počela (gradski trg, Dom partizana i dr.), kako je u izgradnju nove zelene pijace uloženo preko 100 miliona dinara, kada je rebalansom projektovano 95 miliona, i da li se ovakva investicija isplati. Ukazala je na to da je kod Narodne kuhinje izvršenje samo 37 posto, dok od projektovanih 2 miliona dinara školi „11. oktobar“ nije uplaćen ni jedan dinar.



I šef odborničke grupe Jedinstvene Srbije Nenad Filipović govorio je o nerealizovanim kapitalnim projektima i novoj pijaci. Ili je budžet loše planiran, ili službe za naplatu loše rade, na šta ukazuju brojke vezane za ostvarivanje prihoda, smatra Filipović. Prihodi od poreza na zarade su podbacili, a oni su pokazatelj razvoja jednog grada, a podbacili su i prihodi od poreza na imovinu. Ostvarenje transfera od 74,3 posto ukazuje na to da jedino Republika redovno ispunjava svoje obaveze, zaključio je Filipović.

Predrag Ivanović, šef odborničke grupe SNS, rekao je da je viđenje opozicije i pozicije toliko različito „da kao da živimo u različitim gradovima“. On smatra da se grad menja na bolje, da se razvija i ide u pozitivnom smeru, dok opozicija vlasti spočitava stvari koje nemaju veze sa ovom vlašću, kao što je solarna elektrana.

Odobornici SDS-a zatražili su da uprava za društvene delatnosti odgovornije i temeljnije vrši proveru realizacije projekata u oblasti sporta. Zdravković je naglasio da je u oblasti sporta prisutno nenamensko trošenje sredstava, kada je reč o projektnom finansiranju. Gradonačelnik Cvetanović složio se da je potrebna pojačana kontrola trošenja novca, kada je reč o projektnom finansiranju u sportu, i da Gradska uprava za društvene delatnosti treba odgovornije da radi ovaj posao.

Tatjana Badnjarević iz SDS-a ukazala je na to da prilikom projektovanja budžeta treba da se poštuje kategorija rodno odgovornog finansiranja, koja podrazumeva podjednak tretman i ravnopravno korišćenje sredstava, bez obzira na pol.

· OPOZICIJA: NAJVEĆI NAMETI NASIROMAŠNIJIMA

Na petoj sednici Skupštine grada usvojeno je šest odluka koje se tiču oporezivanja imovine i značajne su za utvrđivanje poreza na imovinu za 2017. godinu: predlog odluke o određivanju zona i najopremljenije zone na teritoriji grada Leskovca, predlog odluke o utvrđivanju stope poreza na imovinu na nepokretnosti na teritoriji grada Leskovca, predlog odluke o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovorajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovnu za 2017. godinu, predlog odluke o koeficijentima za utvrđivanje poreza na imovinu za nepokretnosti obveznika koji vode poslovne knjige, predlog odluke o visini stope amortizacije za utvrđivanje poreza na imovinu i predlog odluke o obavezi podnošenja poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu na nepokretnosti obveznika koji ne vode poslovne knjige, koji se nalaze na teritoriji grada Leskovca.

Odobornik SDS-a Bratislav Prokopović predložio je da naselja Bobište, Ančiki i Podrum, zbog toga što su često pogođena poplavama, ne budu u četvrtoj, već petoj zoni, kako bi žitelji bili manje poreski opterečeni i kako bi im se na taj način pomoglo. On je postavio i pitanje kako je moguće da su se stanovi našli u šestoj zoni, jer je reč o naseljenim mestima gde nema stanova, već kuća. Gradonačelnik Cvetanović nije se složio sa ovim predlogom jer su pomenuta naselja pre nekoliko godina dobila status gradskih. On je naglasio da je lokalna vlast poslednjih godina za žitelje ovih naselja učinila mnogo toga na uređenju infrastrukture.



Gradonačelnik Cvetanović je naglasio da za građane neće biti povećanja poreza na imovinu, već će povećanje osetiti samo oni koji se bave trgovinom i imaju veći kapital.

Nenad Filipović, šef odborničke grupe Jedinstvena Srbija, ukazao je na to da se ovom odlukom smanjuje porez najbogatijima. On je predložio da se vrati odluka iz 2013. godine, kada je stopa poreza bila 0,2, a ne 0,4 posto. Odluka direktno pogađa najsiromašnije, a pogoduje onima sa najvećom kvadraturom, jer se njima poreska osnovica smanjuje, istakao je Filipović.

Jelena Spirić, šefica odborničke grupe DS, postavila je pitanje da li je revizor naložio donošenje ovih odluka, budući da su one zadnjih godina nisu donošene, i upitala je zbog čega. I ona je naglasila da će najmanju olakšicu osetiti najsiromašniji, dok će bogatiji biti najmanje oporezovani.

Sa konstatacijom da se bogatiji opterećuju manje, a siromašni više, složili su se svi odbornici opozicije koji su učestvovali u diskusiji.

Nebojša Cakić, šef odborničke grupe SDS-a, naglasio je da vlast manjak prihoda u budžetu nastoji da nadoknadi tako što će teret prebaciti na građane, povećanjem poreza. Dodatno opterećenje građana iznosiće 15 posto, a za najsiromašnije i 20 posto, izračunao je Cakić. On je rekao da će i poljoprivrednici biti opterećeni porezima, koje osam godina nisu plaćali, dok će sada plaćati 900 dinara po hektaru za najbolju zemlju.

Saša Stojanović iz DS-a naglasio je da vlast rupe u budžetu nadoknađuje povećanjem poreza, a sve ove tačke vezane za porez na imovinu on je opisao kao „krađu od siromašnih, da bi se dalo bogatijima“. Odluka o amortizaciji je dobra, jer će se konačno praviti razlika između starih i novih objekta, naglasio je on.

Ovakav stav opozicije Cvetanović je nazvao „zamenom teza“. Mnogi građani su dali lažne podtake Poreskoj upravi, pa je ispalo da imaju stanove u centru grada bez toaleta, što nije moguće.

Nenad Zdravković iz SDS-a je ukazao da će najviše biti pogođeni ljudi iz prigradskih naselja, gde živi oko 30.000 stanovnika.

Načelnik za finansije Dalibor Tričković dao je obrazloženje da će svi koji žive u kućama imati iste poreze kao i ove godine, dok će kod stanova biti ispravljene greške kod svih onih koji su krivotvorili podatke o svojoj imovini. Tričković je naglasio da se ovim odlukama uvodi red kada je reč o porezu na imovinu. On je naglasio da 80 posto obveznika poreza na imovinu neće biti obuhvaćeno ovom odlukom, dok će do povećanja poreza doći kod pravnih lica, koja će podnositi poreske prijave i na osnovu toga biti oporezovana.

· NOVA PARKING MESTA DA, ALI NE DA NJIMA UPRAVLJA „METROPARKING“

Na petoj sednici Skupštine grada usvojen je predlog Odluke o utvrđivanju naknade za nedostajuća parking mesta. Ovom odlukom smanjuje se iznos naknade za ekstra zonu na 500 bodova (jedan bod jedan evro), za prvu zonu na 400 bodova, za drugu na 300, treću 250, četvrtu 200, petu 150 bodova, šestu 100 i za sedmu zonu na 50 bodova. Ovo je učinjeno kako bi grad motivisao i omogućio vlanicima objekata da grade, obrazložio je Žikica Stojanović ispred Gradske uprave za urbanizam i komunalno-stambene poslove.

Naime, prema odluci iz 2014. godine utvrđene su bitno veće naknade, od 5.000 bodova za ekstra do 600 bodova za šestu zonu, i upravo zbog tako visoko određenih naknada ova odluka nikada nije zaživela.

-Rađena je analiza i došlo se do zaključka da ima zainteresovanih investitora, ali da je problem u visokoj naknadi. U međuvremenu je doneta odluka o utvrđivanju doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta gde je teritorija grada razvrstana na osam zona, dok ih je po ranijoj odluci bilo šest, tako da je i tu izvršeno prilagođavanje, rekao je Stojanović.

Na formulaciju same tačke reagovao je odobornik DS-a Saša Stojanović, i postavio pitanje kako je moguće da se uzima naknada od nečega što nedostaje. Nebojša Cakić, šef odborničke grupe SDS, izneo je stav da bi novac trebalo da se usmeri na rešavanje brojnih problema u gradu, i da sredstva prikupljena na ovaj način nikako ne bi smela da idu u korist „Metroparking juga“. On je naglasio da ovakva odluka mora da bude izuzetak, a nikako ne pravilo. Gradonačelnik Cvetanović je naglasio da će odluka važiti samo za postojeće objekte, a ne i za novogradnju.

Bratislav Prokopović iz SDS-a rekao je da ova odluka treba da se pre svega odnosi na centralno gradsko jezgro. Dobro je da sredstva budu usmerena na izgradnju novih parking mesta, ali da ona ne smeju biti usmerena ka „Metroparking jugu“, smatra on.

Jelana Spirić, šefica odborničke grupe DS, upitala je ko je odgovoran zbog toga što ranija odluka nije zaživela i koliku štetu je budžet zbog toga pretrpeo. Gradonačelnik Cvetanović je odgovorio da odluka nikada nije zaživela, tako da gubitaka nema. Što se cena tiče, moguće je usvojiti i drugačiji predlog.

Žikica Stojanović je objasnio da je ranija odluka doneta po ugledu na druge lokalne samouprave, ali se ispostavilo da je utvrđivanje makismalnih cena bila greška. Sada su te lokalne samouprave smanjile cene, pa je to predloženo i kod nas, rekao je Stojanović. Odluka se ne odnosi na novogradnju. Izgradnja garaža sa predloženim naknadama omogućena je samo investitorima gde za to postoje urbanističke mogućnosti, tako da zloupotrebe ove odluke neće biti, istakao je Stojanović.

· „VODOVOD“ – DA LI SE SKRIVAJU GUBICI?

U cilju usaglašavanja sa preporukama koje je dala Državna revizorska insitutcija 2014. godine, Skupština grada nije dalo saglasnost na odluku upravnog odbora JKP „Vodovod“ Leskovac o smanjenju kapitala radi pokrića gubitaka u poslovanju. Gubitak u iznosu od 204 miliona odnosi se na period od 2005. do 2010. godine, budući da tada nije pribavljena saglasnost lokalne samouprave.

Data je saglasnost na odluku nadzornog odbora ovog preduzeća kojom se odobrava prenos osnovnog sredstva – rezervoar pitke vode, JKP „Grdelica“, kao i na postupanje JKP „Vodovod“ po preporuci broj 21. Državne revizorske institucije, reč je o industrijskim kolektorima, vodositemu „Barje“ i magistralnom cevovodu od rezervoara u Vučju do fabrike u Porečju.

Nebojša Cakić, šef odborničke grupe SDS, postavio je pitanje šta je bilo sa gubitkom „Vodovoda“ od 204 miliona dinara, budući da su odbornici na prošloj sednici dobili informaciju da je ovo javno komunalno preduzeće poslovalo sa dobitkom od 10 miliona dinara. Cakić je zaključio da se skrivaju gubici „Vodovoda“. Većina gubitaka nastala je u vremenu kada su preduzećem rukovodili ljudi koji su i sada na vlasti, rekao je on. Cakić je postavio pitanje zbog čega nikada nije rečeno ko je odgovoran za nastale gubitke.

Jelena Spirić, šefica odborničke grupe DS, postavila je pitanje zašto odbornici nisu dobijali izveštaje Državne revizorske insitucije i koliki je iznos penala za nepostupanje po preporukama revizora.

Bratislav Prokopović iz DS-a zatražio je da odbornici dobiju informaciju o tome kakva je struktura gubitaka „Vodovoda“.


Živojin Stefanović, samnostalni odbornik, izneo je stav da su gubici nastali po osnovu povećanja vrednosti kapitala vodosistema „Barje“. To nije gubitak iz poslovanja, već po osnovu primene zakona, rekao je on. Sa ovom tvrdnjom nije se složio Cakić, čije je tumačenje da povećanje vrednosti kapitala predstavlja dobitak, a ne gubitak, tako da su gubici nastali iz poslovanja.

· ZAŠTO POLJOPRIVREDNICI NISU KONKURISALI ZA SUBVENCIJE?

Većinom glasova odbornici su usvojili izmene i dopune programa rada, sa finansijskim planom, Fonda za razvoj poljoprivrede grada Leskovca.

Nenad Zdravković, odbornik SDS-a, ukazao je na to da većinu obećanja iz 2012. godine, u cilju poboljšavanja položaja poljoprivrednika, lokalna vlast nije ispunila. Iako je u budžetu grada za poljoprivredu izdvojeno 100 miliona dinara, sredstva su vraćena u budžet jer nije bilo dovoljno projekata. Zdravković je postavio pitanje zbog čega poljoprivrednici nisu obučeni, kako bi znali da konkurišu sa projektima. Saša Stojanović iz DS-a je postavio pitanje zbog čega je konkurs trajao kratko i kako je moglo da se desi da se sredstva vrate u budžet. „Ovo nije za neusvajanje, već za ostavku“, smatra Stojanović. I Bratislav Perić iz SDS-a rekao je da poljoprivrednici nisu znali da je konkurs raspisan i postavio je pitanje „nije li vlast obavestila samo svoje poljoprivrednike“.

Predsednica Fonda za razvoj poljoprivrede Vesna Nikolić rekla je da je konkurs bio objavljen na sajtu grada i ALER-a, kao i da je javnost o njemu obaveštena putem konferencija za novinare, da poljoprivrednici nisu bili u obavezi da podnose projekte već zahteve, koje su popunjavali uz pomoć stručnih osoba iz ALER-a.

Nenad Zdravković smatra da to nije dovoljno, već da je trebalo da ljudi kojima je to posao krenu od kuće do kuće, kako bi se poljoprivrednici upoznali sa svim informacijama vezanim za konkurs.

· SALMONELA – ZAŠTO SE ĆUTALO?

Izveštaj o radu za školsku 2015/2016. godinu Predškolske ustanove „Vukica Mitrović“ i godišnji plan rada za školsku 2016/2017. godinu bili su povod da se pokrene diskusija o još nekim pitanjima vezanim za rad ove ustanove.

Odobornik SDS-a Nenad Zdravković postavio je pitanje da li ima tužbi roditelja, zbog naplate po skalama koje je ustanova primenjivala, i da li postoji mogućnost da račun ustanove zbog toga bude blokiran. Iako zbog pojave epideje salmonele vrtić ne snosi odgovornost, zbog čega u izveštaju o radu taj problem nije ni spomenut, postavio je pitanje Zdravković, kao i to gde i kako je nastala infekcija salmonele.

Predškolska ustanova zbog epidemije ne snosi krivicu, ali krivicu svakao snosi predsednica Odbora za zdravstvo i socijalnu politiku Slađana Mladenović, koja se ovim povodom nije oglasila, niti je sazvala sednicu odbora, pa je Zdravković zatražio njenu ostavku.

Odogovrila je direktorka Predškolske ustanove Jasmina Anđelković Đorđević, da je ustanovu tužilo oko 250 roditelja, ali da je samo sprovođena odluka koju je donela Skupština grada. Epidemija salmonele je u jenjavanju, a Predškolska ustanova sprovodi sve mere prevencije, istakla je ona.

Gradonačelnik Goran Cvetanović podsetio je da je odluka o uvođenju skala doneta 2010. godine, i da roditelji koji tuže imaju pravo na to, ali da ovakav postupak „nije moralan“. Pravobranioci su ti koji treba da preseku, rekao je Cvetanović.

Odbornik DS-a Saša Stojanović postavio je pitanje zbog čega se ćutalo i zašto sa informacijama koje su odobornici dobili na Skupštini građani nisu ranije upoznati.

· KAKO JE RADIO SPORTSKI CENTAR „DUBOČICA“

Na petoj sednici Skupštine grada odobornici su dali saglasnost na statut ustanove za sport i fizičku kulturu SRC „Dubočica“ Leskovac. Bio je to povod za otvaranje diskusije o radu ove ustanove, koja je do nedavno imala status javnog preduzeća.

Odobornica DS-a Jelana Spirić postavila je pitanje da li će grad preuzeti obaveze da upošljenicima isplati zaostale zarade, nakon transformacije ovog preduzeća u ustanovu. Direktor Miodrag Trajković je odgovorio da plate kasne 7,5 meseci, i da će ustanova preuzeti sve obaveze koje je imalo javno preduzeće.

Šef odoborničke grupe SDS Nebojša Cakić konstatovao je da sva preduzeća na čijem su čelu kadrovi SPS-a stoje jako loše, sa čime se nije složio šef odborničke grupe SPS Dragan Savić.

· RAZREŠENJA, IZBOR I IMENOVANJA

Odbornici su, povodom predloga odluke o sprovođenju javnog konkursa za imenovanje direktora JKP „Komunalac“, imali brojna pitanja vezana za rad ovog javno-komunalnog preduzeća.

Odbornik SDS-a Nenad Zdravković postavio je pitanje da li Leskovac ima adekvatni javni toalet, i zaključio da ga nema – jedan se nalazi u „rupi“, trenutno je zatvoren, a građani za njega i ne znaju. Drugi je ispod restorana „Safari“, ali i on često ne radi, a do skora nije bilo ni znaka koji bi građane uputio na ovaj toalet.

Gradonačelnik Cvetanović se složio da je ovo pitanje jako značajno za grad i izneo stav da je rešenje da se u centru, možda kod Šop Đokićeve kuće, napravi toalet, ali i da prilikom izgradnje gradskog trga ovaj problem bude rešen.

Bratislav Prokopović iz SDS-a je upozorio da su uslovi koji su postavljeni u konkursu takvi, da ih je po zakonu nemoguće ispuniti, što može dovesti do obaranja konkursa. Zvanja „master strukovnih studija“ i „specijalističke akademske studije“ ne postoje dok je „poznavanje oblasti korporativnog upravljanja“ vrlo teško dokazati. Gradonačelnik Cvetanović je naglasio da postoji spremnost da se svaka greška ispravi, ali da je reč o formulacijama koje su propisane zakonom.

Nebojša Cakić smatrada svi kanidati za direkore treba da dostave plan i program rada, dok je Filipović iz Jedinstve Srbije zaključio da se radi o formalnom, a ne javnom konkursu, budući da je ime direktora poznato. Načelnica Gradske uprave za urbanizam i komunalno stambene poslove Jasminka Anđelković Đorđević rekla je da će konkursi biti raspisivani za svakog direktora kome istekne v. d. mandat, ali da svima jednogodišnji mandat ne ističe u isto vreme.

Pod tačkom „razrešenja, izbor i imenovanja“ odbornici su vodili objedinjenu raspavu o 13 podtačaka. Između ostalog, razrešen je direktor Turističke organizacije Žikica Nestorović, da bi ponovo bio imenovan na tu funkciju. Ovo je bio povod da odbornici iznesu svoje mišljenje o dosadašnjem radu TOL-a, budući da je Nestorović na čelu ove organizacije bio proteklih osam godina.

Nenad Zdravković iz SDS-a izneo je svoj stav da bi direktor trebalo da Skupštini redovno podnosi izveštaj o poslovanju Roštiljijade, ukazao je na to da Leskovac nema adekvatne suvenire koji će predstavljati grad, kritikovao je to što TOL do pre tri godine nije imao fejsbuk stranicu. Nebojša Cakić iz iste stranke je ukazao na to da TOL godišnje potroši 60 miliona dinara iz budžeta grada, dok 8 miliona 600 hiljada odlazi samo na informisanje javnosti. On je postavio pitanje zbog čega dosadašnji, a i budući direktor, nije Skupštini podneo izveštaj o radu. Gradonačelnik Cvetanović je ukazao na ono što je TOL uradio u proteklih osam godina: karneval je posle nekoliko decenija vraćen u naš grad, Roštiljijada je manifestacija po kojoj se Leskovac prepoznaje, dok je Leskovac prvi u Srbiji napravio izložbu suvenira, ali je nelogično očekivati da kao domaćin dobija nagrade. Mesta za kritiku i poboljšanje rada ima, smatra Cvetanović, ali je Nestorović ipak zaslužio da ovom ustanovom rukovodi i u narednom periodu.

Nebojša Cakić je konstatovao da sve te manifestacije ne traju dugo, ali da koštaju puno, tako da, po njegovom mišlenju, 60 miliona dinara odlazi uglavnom na plate zapošljenih u TOL-u. On je apelovao da se prekine sa novim zapošljavanjima u ovoj organizaciji.

Živojin Stefanović je, između ostalog, ukazao na to da je Roštiljijada dobila poslednjih godina vašarski karakter, a morala bi pre svega da bude turističko-privredna manifestacija.

Pažnju odobornika privuklo je i rezrešenje dosadašnjeg direktora Narodnog muzeja Vladimira Đorđevića, na osnovu lične ostavke, i imenovanje za v. d. direktora Mire Ninošević. Postavljeno je pitanje zbog čega Đorđević odlazi sa ovog položaja, ukoliko je već muzej u Leskocu proglašen za najbolji u vreme dok je on bio direktor. Gradonalčelnik Cvetanović je odgovorio da je ovaj uspeh postignut pre svega zahvaljujući dobrim kustosima, među kojima je i Mira Ninošević, tako da ona zaslužuje mesto direktora ove ustanove.

Opozicioni odbornici imali su i brojne druge primedbe na razrešenje pojedinih upravnih upravnih odbora ustanova i institucija čiji je osnivač grad. Radilo se do ponoći tako da je umor učinio svoje, pa su mnogi odobornici skratili svoje diskusije ili odustali od njih povodom ove tačke dnevnog reda.

Sonja Petrović

PREDLOG ZA DOPUNU DNEVNOG REDA SDS-a ODBIJEN

Na početku pete sednice Skupštine grada odbijen je zahtev odoborničke grupe SDS da im se omogući da koriste fotografije i video materijal po pojednim tačkama dnevnog reda.

Odbijeni su i predlozi ove odborničke grupe za dopunu dnevnog reda. Predlozi, koje je obrazložio šef odborničke grupe Nebojša Cakić, odnose se na sledeće: da se razmotri odluka o projektnom finansiranju u oblasti socijalne zaštite, kada je Udruženju penzionera dodeljeno 7 miliona dinara, da za direktore koji su u v. d. stanju budu raspisani konkursi, da se razmotri rad republičkih institucija i utvrde odgovorajuće preporuke, kako bi one radile u korist građana, da se razmotre gubici zdravstvenih ustanova čiji je osnivač grad, i koji po tvrdnji SDS-a, iznose milijardu dinara, da se razreši direktor ustanove Apoteka Leskovac zbog teškog stanja u ovoj ustanovi i gubitka od 200 miliona dinara, da se razmatra problem zagađenja Vetrernice koja je, po tvrdnji SDS-a, mrtva reka, kao i to zbog čega se Gradska uprava za zaštitu životne sredine ne bavi ovim pitanjem, kao i to da se na dnevnom redu nađe zagađenje vazduha u naselju Dubočica koje je, zbog korišćenja sumpornog govira, dobilo zabrinjavajuće razmere.

Ove predloge dopunio je odbornik SDS-a Nebojša Zdravković slećim tačkama: razmatranje izveštaja o radu solarne elektrane, predlog za razrešenje direktora JP „Pijaca“, zbog problema u poslovanju sa kojima se suočava, da Uprava za društvene delatnosti odgovornije i strože kontroliše trošenje sredstava koja se iz budžeta izdvajaju za projektno finansiranje u raznim oblastima, jer SDS smatra da se novac nenamenski troši, kao i da Gradsko veće podnese odbornicima izveštaj o svom radu.

Na ovakvo izlaganje reagovao je šef odborničke grupe SPS Dragan Savić. On je rekao da „opozicija teroriše odborničku većinu“, što je naišlo na burne reakcije odbornika SDS-a. „Teroriše, znači da smo mi teroristi“, potencirao je Nenad Zdravković, i postavio pitanje da li je ovakav način izlaganja prikladan za skupštinski dom.

DA LI JE SVEČANA SEDNICA BILA REGULARNA?

Na petoj sednici Skupštine grada dnevni red je utvrđen tek oko 12 sati. Usvajanje zapisnika sa treće i četvrte sednice bili su povod za dužu diskusiju.

Odobrnici opozicione SDS izneli su svoj stav da četvrta, svečana sednica, na kojoj su dodeljene oktobarske nagrade, nije bila regularna iz više razloga. Kao prvo, na ovoj sednici se glasalo o predlozima skupštinskog Odbora za dodelu nagrada, što nije u skladu sa skupštinskim aktima. Zatim, u SDS-u smatraju da je odbor, na osnovu raspisanog konkursa, trebalo da Skupštini da svoje predloge, o čemu bi odbornici na radnoj sednici, koja bi bila održana pre svečane, trebalo da odlučuju.

Pri tome su u SDS-u istakli da nikako ne spore da su dobitinici zaslužili oktobarska priznanja,već da im je cilj da ukažu na nepravilnosti kako bi one naredne godine bile otklonjene. Sa stavom da na svečanoj sednici nije smelo da se glasa složio se i šef odoborničke grupe Jedinstvena Srbija Nenad Filipović.

Predsedavajući Skupštinom Aleksandar Đurović rekao je da je samo primenjivana praksa koja postoji već 40 godina. Gradonačelnik Goran Cvetanovićje rekao da je opozicija, po pitanju Poslovnika, u pravu, ali da ne bi bilo u redu da se imena ljudi, time što će se o njihovoj kandidaturi raspravljati na Skupštini, „provlače kroz blato“. Nenad Zdravković iz SDS-a je još jednom naglasio da ova stranka ne dovodi u pitanje to ko je dobio oktobarske nagrade, već da jedino ukazuje na proceduralne greške. I opoziciona DS iznela je isti stav, naime Saša Stojanović je rekao da su ljudi koji su dobili nagrade to i zaslužili, ali da nagrade nisu dovoljno obrazložene, a da je sednica bila nelegitimna. Raspravljanje o kandidatima na Skupštini ne mora da bude „provlačenje kroz blato“, već Skupština treba da konstruktivno raspravlja o tome da li je neko zaslužio nagradu ili ne, istakao je on.

I Živojin Stefanović složio se da na svečanoj sednici nije trebalo da bude glasanja, i da praksa treba da se menja. „Negde su nagrade zaslužene, a negde političke, i uvek je tako bilo“, istakao je on.

Rešenje problema ponudio je sekretar Skupštine Zoran Vukašinović. Budući da je ova problematika različito tretirana u skupštinskim aktima, neohodno je da se izvrši promena i usaglašavanje između Odluke o priznanjima iz 1996. godine, Poslovnika iz 2008. i Statuta grada.

Na kraju ove poduže diskusije i gradonačelnik Cvetanović složio se sa predlogom opozicije da se o kanidatima za oktobarske nagrade ubuduće raspravlja u Skupštini.

ODOBORNICI POŠTOVALI VREME PREDVIĐENO ZA DISKUSIJU

Ono što se moglo upočiti na ovoj sednici Skupštine grada je da su se odbornici više nego ikada do sada pridržavali dela Poslovnika koji se odnosi na ograničenje vremena za diskusiju.

Naime, podsetimo da su na prethodnim sednicama odobornici opozicije bezbroj puta zamerili predsedavajućem Aleksandru Đuroviću da gradonačelniku „dozvoljava“ da priča neograničeno, iako on ima pravo na diskusiju od 10 minuta, isto kao i predlagači materijala i šefovi odborničkih grupa. Ovoga puta pravila o dužini disusije primenjivana su na sve (uz toleranicju od po nekoliko minuta), pa i na gradonačelnika, što je dorpinelo efikasnijem radu Skupštine.

Nastavak na novanasarec.org.rs...