Izvor: B92, 05.Nov.2012, 01:36   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Usvojene izmene zakona o NBS

Beograd -- U Skupštini Srbije usvojene izmene Zakona o NBS, koje su, prema predlagaču, potrebne zbog usklađivanja s propisima u Evropskoj uniji.

Za izmene Zakona o NBS glasao je 131 poslanik, a protiv usvajanja je bilo njih 13.

Tokom debate opozicija je kritikovala predložena rešenja, ponovila da neće glasati za njih, ali i navele da ta rešenja neće otkloniti primedbe koje je EU iznela pre tri >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << meseca, kada su prvi put usvojene izmene tog zakona.

Opozicione stranke, pre svega DSS i LDP, kritikovali su rešenje po kome Skupština neće potvrđivati Statut NBS, već će taj akt donositi samo Savet guvernera NBS, ocenjujući da se time ne štiti nezavisnost i samostalnost centralne banke.

Poslanici DSS su tražili brisanje člana kojim se propisuje da Savet donosi Statut NBS i pitali - ako republički parlament ne potvrđuje Statut centralne banke, zašto potvrđuje statute drugih nezavisnih i regulatornih tela - Agencije za energetiku, Državne revizorske institucije…Oni smatraju da se tim rešenjem ne postiže nezavisnost NBS, jer Skupština ne ugrožava Narodnu banku potvrđivanjem Statuta, već time jača samo svoju kontrolnu funkciju.

"Kontrola ne ugrožava nezavisnost nijedne institucije i ne vidim da treba da postoji strah u NBS zbog toga što bi Skupština potvrđivala Statut. Treba da usvojite naš amandman. Pre tri meseca ste nas uveravali da nema nita prirodnije nego da Skupština daje saglasnost na Statut NBS", poručili su poslanici DSS.

Radojko Obradović iz DSS-a je rekao da se nezavisnost NBS obezbeđuje na mnogo načina, da su svi svesni toga koliki je politički uticaj nad NBS postojao godinama unazad i naglasio da je “uticaj na NBS daleko veći ukoliko se viceguverneri biraju u Skupštini, nego kada bi Skupština potvrđivala Statut”.

Liberali su sličnog mišljenja, pa su naglasili da ne vide "opasnost po vlast u NBS ukoliko se Statut pojavi pred poslanicima". "Od brojnih stvari kojima je narušena samostalnost NBS početkom avgusta vi predlažete da Statut ne potvrđuje Skupština, ali nije u tome suština, već u drugim članovima koje ne menjate. Ostaju druge odredbe od početka avgusta kojima se bitno narušava samostalnosti i nezavisnost", rekao je poslanik LDP Zoran Ostojić.

Na te primedbe guvernerka Jorgovanka Tabaković je rekla da su oba rešenja postojala kao praksa u Srbiji. "Ja sam došla da predložim izmene po kojima se Statut ne potvrđuje u Skupštini, jer ga donosi Savet guvernera koga bira Skupština. Praksa u EU i stav Evropske centralne banke je takav da centralne banke na putu priključenja u EU ne treba da imaju zakonska rešenja po kojima bilo ko može da usmerava odluke centralne banke, poništava ih ili odlaže", objasnila je Tabakovićeva.

Demokrate su imale zamerke na izmene Zakona, ocenjujući da one neće doprineti jačanju institucija, niti evrointegracijama zemlje. Poslanica DS i predsednica skupštinskog Odbora za evropske integracije Milica Delević predložila je usvajanje amandmana po kome, ukoliko viceguverneru prestane funkcija pre isteka mandata, sledeći se bira na ceo mandat, a ne samo za mandata prethodnog viceguvernera, što je predviđeno predloženim izmenama.

Delevićeva je objasnila da bi se usvajanjem tog amandmana obezbedilo usklađivanje sa Statutom Evropske centralne banke, kontinuitet u radu i minimum trajanja funkcije.

Tokom debate Tabakovićeva je prihvatila amandman Odbora za finansije kojim je predviđeno da se rešenje, koje se odnosi na viceguvernera i članove Saveta da se, u slučaju ranijeg prestanka funkcije, novi funkcioner bira do isteka mandata prethodnog, odnosi i na direktora Uprave za nadzor.

Time se, kako je obrazložio Odbor, obezbeđuje kontinuitet u radu i konsikutivnost pri izboru direktora Uprave, kao što je to predloženo i za viceguvernera i članove Saveta.

Odbor je predložio i da protiv odluke o razrešenju fukcioner NBS može podneti žalbu Ustavnom sudu u roku od 30 dana od objavljivanja odluke u Službenom glasniku, dok je DSS tražio brisanje tog člana.

Tabakovićeva je objasnila da u EU postoji Evropski sud i centralna banka upućuje na njega, ali da to u Srbiji ne postoji i da zato postoji potreba da razrešeni funkcioneri mogu da ulože žalbu Ustavnom sudu.

Na kraju debate Tabakovićeva je poručila da je njen cilj da NBS radi najbolje za stabilnost u Srbiji, kao i da što preciznije predviđa događaje i predupređuje ih. "Na to možete računati i moj kapacitet kao guvernera ničim nije ograničen, pa ni zamrznutom fukncijom u SNS… Ja nikome ništa ne dugujem i to je kredibilitet koji imam", poručila je Tabakovićeva.

Nastavak na B92...

Beta: Skupština o amandmanima na izmene Zakona o NBS