Izvor: B92, 08.Okt.2009, 14:55 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ustavni sud traži stav Skupštine
Beograd -- Ustavni sud Srbije odlučio je da od Skupštine zatraži mišljenje o izmenama Zakona o informisanju, povodom upućenih inicijativa za ocenu ustavnosti tih izmena.
Mišljenje o Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o informisanju Skupština Srbije Ustavnom sudu treba da dostavi u roku od 30 dana od prijema dopisa Ustavnog suda.
"Po zakonu, Ustavni sud dužan je da dostavi Skupštini na mišljenje osporeni zakon, jer je to sudski postupak u kome se mora čuti >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << i druga strana za koju se tvrdi da je donela akt suprotan sa Ustavom", rekla je predsednica Ustavnog suda Srbije Bosa Nenadić.
Predsednica Suda je napomenula da su podnosioci predloga i inicijativa, pored ocene ustavnosti, zatražili da bude razmotrena i usklađenost izmena i dopuna Zakona o informisanju sa međunarodnim ugovorima i konvencijama koje obavezuju Srbiju.
Bosa Nenadić je rekla da je predmet veoma složen i značajan i navela da će Ustavni sud odmah po isteku roka za dostavljanje mišljenja Skupštine Srbije pokrenuti sledeću fazu postupka, jer se radi o bitnom pitanju za ostvarenje vladavine prava i demokratije.
Predlog za ocenu ustavnosti izmena i dopuna Zakona o informisanju Ustavnom sudu dostavio je zaštitnik građana Saša Janković, a još tri inicijative podnela su dva građanina i preduzeće "Palma” ltd doo.
Izmene i dopune Zakona o javnom informisanju stupile su na snagu 8. septembra, a tim zakonskim odredbama pooštrena je kaznena politika za kršenje profesionalnih normi i uvedeno nekoliko privrednih prestupa koji mogu dovesti do gašenja medija.
U inicijativama i predlogu zaštitnika građana osporene su odredbe koje se odnose na ostvarivanje slobode medija i prava na svojinu, zabranu delatnosti, kao i na prenos i raspolaganje pravom na javno glasilo, vođenje i upis u registar javnih glasila i novčane kazne.
U inicijativama i predlogu za ocenu ustavnosti Izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, koje su dostavljene Ustavnom sudu, osporena je odredba kojom je propisano da javno glasilo može osnovati samo domaće pravno lice.
Predlogom i inicijativama osporene su odredbe kojima se kao privredni prestup tretira osnivanje javnog glasila pod istim ili sličnim imenom, izdavanje javnog glasila koje nije upisano u Registar, kao i povreda obaveze poštovanja pretpostavke nevinosti i o zaštiti maloletnika.
Zatražena je ocena ustavnosti odredbe o obavezi javnog tužioca da u slučaju zabrane izdavanja javnog glasila pod istim ili sličnim imenom, odnosno koje nije upisano u registar, bez odlaganja pokrene postupak za privredni prestup i zatraži privremenu obustavu delatnosti.
Traži se i ocena odredbe o vođenju javnog registra i nadležnostima ministra zaduženog za informisanje, o kontroli poslovanja javnih glasila, kao i o kaznama za učinjene prekršaje i privredne prestupe koje mogu iznositi od milion do 20 miliona dinara.
Predviđena je i zabrana izdavanja glasila ukoliko nije upisano u Registar.
U obrazloženju predloga za ocenu ustavnosti navedeno je da su propisane kazne nesrazmerne, prekomerne i "u stanju da okončaju egzistenciju" javnog glasila kojem prete.
Takve odredbe u suprotnosti su sa praksom Evropskog suda za ljudska prava i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i slobodama prema kojoj se mora voditi računa da kazna ne sprečava izražavanje mišljenja putem javnog glasila, ili ne ugrozi njegov opstanak, navedeno je u predlogu za ocenu ustavnosti.
Odbor: Mišljenje u zakonskom roku
Predsednik Zakonodavnog odbora Vlatko Ratković izjavio je da će u zakonskom roku Ustavnom sudu Srbije biti dostavljeno mišljenje o izmenama i dopunama Zakona o informisanju.
"Što se tiče ove inicijative, danas sam saznao za to. Predmet nije dostavljen Zakonodavnom odboru. Čim bude dostavljen mi ćemo postupiti u skladu sa zakonom o Ustavnom sudu i u skladu sa Poslovnikom. Poštovaćemo rok prema zvaničnoj proceduri", rekao je Ratković novinarima u Skupštini Srbije.
Prema rečima Ratkovića, Zakonodavni odbor je nadležan da postupa u ustavnim predmetima, odnosno da dostavlja mišljenja Ustavnom sudu povodom pokrenutih inicijativa.
Ratković je podsetio da je Zakonodavni odbor u ovom sazivu dostavio Ustavnom sudu Srbije mišljenja u 29 predmeta i izrazio zadovoljstvo da nijedan od zakona koji je donet u ovom sazivu parlamenta nije proglašen neustavnim.
