Izvor: B92, 25.Jul.2013, 14:33 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Transparentnost o amandmanima
Beograd -- Organizacija "Transparentnost - Srbija" pozdravila je usvajanje amandmana na Zakon o prekršajima koji treba da reši problem sa Zakonom o javnim nabavkama.
'Transparentnost' je u saopštenju izrazila i nezadovoljstvo zato što Vlada Srbije nije pružila podršku amandmanu poslanice Demokratske stranke (DS) Gordane Čomić koji je imao za cilj da se produži rok zastarevanja za prekršaje važnih antikorupcijskih propisa.
"Vlada, na naše iznenađenje, ove amandmane >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << nije prihvatila, ali poslanici iz vladajućih stranaka imaju priliku da spremnost na borbu protiv korupcije dokažu time što će otkloniti ovaj ozbiljan propust. Smatramo da je obrazloženje vlade za neprihvatanje amandmana nelogično", navodi se u saopštenju.
Kako tvrde u "Transparentnosti", u obrazloženju se navodi da je za prekršaje u oblasti pristupa informacijama od javnog značaja "primeren opšti rok zastarelosti od dve godine".
"To bi možda i bilo istina kada bi upravna inspekcija Ministarstva pravde i državne uprave, koja je trenutno ovlašćena za to, vršila adekvatan nadzor i pravovremeno pokretala prekršajne postupke u hiljadama slučajeva u kojima organi vlasti ignorišu zahteve tražilaca, ne objavljuju informatore o radu ili na drugi način ozbiljno krše ovaj zakon", tvrde u "Transparentnosti".
U toj organizaciji navode i da je argument vlade, prema kome se kršenje Zakona o finansiraju političkih aktivnosti "u praksi podvodi pod oblast javnih prihoda i finansija", za koju je predviđen duži rok zastarelosti, i da zbog toga amandman ne treba usvojiti, neodgovarajući.
Nezakonito finansiranje političkih stranaka, smatraju u Transparentnosti, ne mora da ima nikakve veze sa javnim finansijama i zato je navedeni amandman neophodno usvojiti kako ni od čije volje i arbitrarnog tumačenja ne bi zavisilo da li će prekršajno gonjenje moći da se preduzme ili ne nakon što prođu dve godine od kada je prestup načinjen.
Govoreći o amandmanu koji treba da reši problem neusaglašenosti zakona o prekršajima i o javnim nabavkama, u saopštenju se navodi da bi kroz taj amandman trebalo da bude rešen problem neusaglašenosti koja je pretila da ugrozi vođenje prekršajnih postupaka zbog povreda Zakona o javnim nabavkama i jedinstvo pravnog sistema.
Prema tom amandmanu, prvostepeni prekršajni postupak će voditi Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, a Transparentnost smatra da bi ta komisija trebala što pre da zaposli i odgovarajući broj kvalifikovanog osoblja, kako bi efikasno odgovorila navedenom zadatku.
Poslanici republičkog parlamenta usvojili su danas novi Zakon o prekršajima, a rokovi zastarelosti ostaju isti kao i u rešenjima koja su do sada bila na snazi - prekršajni postupak zastareva posle dve godine od momenta kada je učinjen.
Iako su predložena rešenja, kada su ušla u skupštinsku proceduru, predviđala da se rokovi zastarelosti podižu sa dve na četiri godine, tokom skupštinske debate usvojeni su amandmani opozicije koji su omogućili da ti rokovi ostanu kao i do sada.
To znači da se prekršajni postupak ne može pokrenuti ni voditi ako protekne godina od momenta kada je taj prekršaj načinjen.
Takođe, izrečena kazna i zaštitna mera ne mogu se izvršiti ako je od dana pravosnažnosti presude protekla godina, što znači da je apsolutna zastarelost dve godine.
