Izvor: Politika, 25.Dec.2006, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Štite samo Albance
Princip multietničnosti ne može da se primeni čak ni u instituciji koja se bavi zaštitom ljudskih prava
U okviru transformacije pravnog sistema na Kosovu i Metohiji, kojom se nadležnosti sa Misije Ujedinjenih nacija na Kosovu (Unmik) prenose na privremene kosovske institucije, Skupština Kosova je 14. decembra na mesta ombudsmana za zaštitu ljudskih prava i njegovog zamenika izglasala dvojicu kandidata iz albanske zajednice, čime je prekršila princip minimuma multietničnosti >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << u privremenim kosovskim institucijama. Na osnovu konkursa, a na predlog nadležne komisije, za mesto ombudsmana predložena su trojica kandidata iz albanske zajednice, a za njegovog zamenika dvojica kosovskih Albanaca i dosadašnji zamenik iz srpske zajednice Ljubinko Todorović iz Gračanice. Kako u prelaznoj Skupštini Kosova većinu poslanika čine predstavnici kosovskih Albanaca, predstavnik srpske zajednice je uoči glasanja upozorio predstavnike Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju i kancelariju Visokog komesarijata za ljudska prava UN na mogućnost jednostranog izglasavanja ovog predloga, pošto još uvek ne postoji mehanizam koji bi sprečio majorizaciju prilikom glasanja u Skupštini Kosova.
Odsustvo ovog principa je i osnovni razlog što poslaničke grupe sa srpske liste ne žele da učestvuju u radu privremenih kosovskih institucija.
Iako je u pomenutim međunarodnim institucijama rečeno da će u razgovoru sa privremenim kosovskim institucijama biti postignut dogovor o "konstruktivnom rešenju", glasanje je pokazalo da princip multietničnosti u kosovskim institucijama ne može da se primeni čak ni u instituciji koja se bavi zaštitom ljudskih prava.
"Ovaj način funkcionisanja kosovskih institucija navodi na mišljenje da multietničost na Kosovu nije moguća, jer ne postoji nikakva garancija nesmetanog učešća srpske i drugih zajednica u kosovskim institucijama, pošto nema ugrađenog mehanizma koji bi sprečio majorizaciju prilikom glasanja u Skupštini Kosova", kaže Todorović, koji je od 2000. godine zamenik ombudsmana za ljudska prava.
Misija UN na Kosovu je na osnovu Rezolucije 1244 30. juna 2000. godine ustanovila instituciju ombudsmana, kao nezavisnu instituciju u kosovskom sistemu, čija je uloga nadziranje poštovanja ljudskih prava koja bi mogla biti ugrožena delovanjem centralne ili lokalne vlasti. Kancelarija ombudsmana prati rad sprovođenja policijskih i zakonskih mera i treba da doprinese obezbeđivanju zaštite ljudskih prava i vladavini opšteg prava na Kosovu. Kako se navodi u Unmikovoj odluci, institucija ombudsmana je direktan simbol efikasnosti i visokih profesionalnih standarda vlasti.
Odlukom Unmika od februara ove godine, u skladu sa prenosom vlasti na kosovske privremene institucije, kosovskoj skupštini je prepušteno da sama imenuje članove ove institucije. Prema prethodnoj Uredbi imenovanje ombudsmana je obavljao specijalni predstavnik Unmika, koji je za tri vodeće funkcije u instituciji poštovao princip multietničnosti, tako što je na čelnu funkciju imenovan međunarodni predstavnik, dok su zamenici bili pripadnici srpske i albanske zajednice.
Osim toga, odluka privremene skupštine Kosova nije legalna iz zbog toga što kandidati nisu dobili zakonsku većinu, odnosno više od polovine od ukupnog broja poslaničkih glasova (120).
"Paradoks je zapravo još veći, s obzirom na to da je adekvatno rešenje ovih pitanja sada najpotrebnije pošto je na dnevnom redu rešavanje statusa Kosova. Ovaj akt, učinjen od strane najviše institucije privremene vlasti Kosova, s pravom nameće samo jedno pitanje: da li se ovim i kosovsko društvo ponovo vraća na sam početak?", kaže Todorović.
--------------------------------------------------------------------------
Vrata otvorena jednom mesečno
Kancelarija ombudsmana otvorena je za sve koji smatraju da su im vlasti ugrozile ljudska prava dva puta mesečno u Prištini, a po jedan dan u Gnjilanu, Peći, Mitrovici, Prizrenu i Đakovici. Ostalim danima savete je moguće dobiti putem telefona. Takođe se mogu prijaviti i slučajevi kršenja ljudskih prava koji su se dogodila pre ustanovljenja institucije ombudsmana. Ukoliko se ustanovi da su prava građana prekršena, ombudsman upućuje pismenu preporuku vlastima sa zahtevom za delovanje.
U odluci o uspostavljanju institucije ombudsmana se navodi da su oficijelni jezici albanski, srpski i engleski, međutim na sajtu ove institucije informacije se mogu dobiti samo na engleskom.
Biljana Mitrinović
[objavljeno: 25.12.2006.]
