Izvor: Politika, Beta, 09.Feb.2009, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Statut Vojvodine na doradi
Najverovatnije će se menjati odredbe o nadležnostima pokrajine koje se odnose na potpisivanje međunarodnih ugovora i donošenje skupštinskih odluka sa snagom zakona. – LSV i SVM optužuju DS za fijasko statuta
Statut Vojvodine, koji od prošlog oktobra čeka na usvajanje u Skupštini Srbije, po svemu sudeći će pretrpeti izmene. Pokrajinski sekretar za upravu i propise Tamaš Korhec juče je za „Politiku” rekao da se izmene odnose pre svega na član 29 koji >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << se bavi nadležnostima Vojvodine.
„Postaje izvesno da nećemo moći o svim nadležnostima koje su predviđene u statutu da postignemo dogovor sa republičkom vladom, a ako ga ne bude bilo moraćemo izvršiti određene korekcije. Međutim, to nikako ne znači, ni pod kojim uslovima, povlačenje statuta iz procedure u republičkoj skupštini i ponovno izglasavanje i razmatranje nove verzije predloga nego eventualno izmene nekih članova predloga koji je u proceduri u republičkoj skupštini”, kaže Korhec i dodaje da nacrt zakona o nadležnostima još nije gotov, te za sada ne zna kakve će tačno korekcije statuta biti potrebne.
Na pitanje koje su najspornije odredbe koje bi mogle biti delimično izmenjene, on odgovara da je možda najviše polemika izazvalo rešenje u vezi sa sklapanjem međunarodnih ugovora između Vojvodine i nekih regija. „Neki smatraju da se ovde radi o međunarodnim ugovorima između država i zato je gotovo izvesno da će terminološki doći do korekcije tog člana, da bude jasno definisano da je reč o međuregionalnim sporazumima. Što se tiče odluka Skupštine Vojvodine, za koje statut kaže da imaju značaj zakona, to i nije pravni termin. Pisalo to ili ne, ali takve odluke kojima se uređuju pitanja od pokrajinskog značaja imaju snagu zakona. To ne menja ništa na činjenici da je republički zakon jače pravne snage od pokrajinskih skupštinskih odluka, i to jasno piše i u Ustavu i statutu, i oko toga spora nema”, objašnjava pokrajinski sekretar.
I šef poslaničke grupe Za evropsku Vojvodinu Dragoslav Petrović, kaže, takođe, da će biti izmena teksta statuta, ali ne želi da otkrije šta će te promene podrazumevati. „Spremni smo da izvršimo pravno-tehničko usaglašavanje sa pratećim zakonom. U toku su konsultacije, i to je sve što u ovom momentu mogu da kažem”, naveo je Petrović i dodao da će zakon o prenosu nadležnosti biti završen do kraja ove nedelje.
Koalicioni partneri Demokratske stranke u vojvođanskoj skupštini, Liga Socijaldemokrata Vojvodine i Mađarske koalicije, tvrde da uopšte nisu upoznati sa izmenama statuta i da neće prihvatiti nikakve izmene koje dodatno ograničavaju pokrajinske nadležnosti. I jedni i drugi smatraju da su promene statuta rezultat unutarstranačkog usaglašavanja u DS-u, u kome ne žele da učestvuju.
Lider Saveza vojvođanskih Mađara Ištvan Pastor ocenio je da je Statut Vojvodine na putu da doživi „fijasko”, za šta je optužio DS. Pastor je rekao da unutar DS-a postoji struja koja se zalaže za to da statut bude potvrđen, jer je to u skladu sa predizbornim obećanjima stranke o autonomnosti Vojvodine i potrebi regionalizacije i decentralizacije Srbije. Ali, postoji i struja koja se zalaže za to da se udovolji onim glasovima koji poslednjih sedmica „satanizuju sve što je vojvođansko”. On je protiv toga da statut bude vraćen Skupštini Vojvodine „na doradu” i tvrdi da bi, ukoliko se prihvati to rešenje, to bila jasna poruka da se pokrajinski parlament tretira kao „malouman i maloletan”.
Portparol Lige socijaldemokrata Vojvodine Aleksandra Jerkov kaže i da je potpuno nejasno kako će se statut menjati pošto Ustavni zakon ne previđa njegovo vraćanje pokrajinskom parlamentu niti nove rokove za ponovo usvajanje.
„Naša zamerka je i inače bila da statut ne daje dovoljno autonomije Vojvodini. Ako bi se sada bilo šta menjalo u pravu dodatnog smanjenja njenih nadležnosti, za Ligu socijaldemokrata Vojvodine je to potpuno neprihvatljivo, naši poslanici za to neće glasati i DS će morati da potraži druge koalicione partnere”, kaže ona.
Za usvajanje izmena statuta DS-u u pokrajinskoj skupštini praktično nisu ni potrebni glasovi ni LSV-a ni Mađarske koalicije budući da u njoj imaju natpolovičnu većinu. Za konačno usvajanje statuta i pratećeg zakona u Skupštini Srbije biće im i te kako potrebna podrška drugih stranaka jer moraju da obezbede 126 od 250 glasova. Osim vojvođanskih partija, koje su nezadovoljne najavljenim izmenama, neizvesno je da li će DS moći da računa i na poslanike koalicije SPS–PUPS–JS, koji su ovih dana najavili da neće podržati protivustavne odredbe statuta uprkos tome što su njihovi poslanici glasali za njega u Skupštini Vojvodine.
– Ne interesuje me Dule Bajatović. Jedinstvena Srbija neće glasati ako ostanu isti sporni članovi statuta”, kaže za naš list predsednik te stranke Dragan Marković Palma.
– Ne može se praviti država u državi kao što, recimo, član 16 predviđa da se mogu otvarati predstavništva u inostranstvu – kaže on i dodaje da ako se ti sporni članovi promene JS će glasati za statut. Demokratska stranka Srbije neće glasati za statut, čak ni ako on bude izmenjen. „Nećemo glasati ako se procedura ne vrati u kolosek koji predviđa Ustav. Prvo se mora poštovati procedura, sadržaj ne sme da iskoči iz Ustava Srbije i mora biti u skladu sa zakonima Srbije jer je statut podzakonski akt. I mora biti saobražen odgovarajućim zakonima – o prenosu nadležnosti, o finansiranju pokrajine, o organizaciji vlasti i teritorijalnoj mreži sudova Srbije – kaže Slobodan Samardžić, poslanik DSS-a u Skupštini Srbije. On dodaje da ni vraćanje statuta u Skupštinu Vojvodine na doradu nije nešto što je predviđeno postupkom za njegovo donošenje.
G. N. – A. P. – J. C
[objavljeno: 10/02/2009]
