Izvor: B92, 07.Dec.2012, 09:15 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Reforma Poslovnika o radu Vlade
Beograd -- U toku je priprema odluke o izmenama i dopunama Poslovnika o radu Vlade Srbije, kojim će biti unapređene javne rasprave tokom pripreme zakona, saznaje "Danas".
To je ovom listu potvrdio i zamenik direktora Sekretarijata za zakonodavstvo Gradimir Nenadović.
U odgovoru na niz pitanja Danasa o smeru izmena Poslovnika, Nenadović je kratko naveo da "Republički sekretarijat za zakonodavstvo priprema odluku o izmenama i dopunama Poslovnika Vlade, ali tekst te odluke >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << još uvek nije definitivno uobličen. Određena rešenja odnosiće se i na proceduru sprovođenja javne rasprave u pripremi zakona, u onoj meri u kojoj je ta pitanja moguće urediti Poslovnikom Vlade, uzimajući u obzir da su kriterijumi za sprovođenje javne rasprave u pripremi zakona definisani zakonskim rešenjima".
Ivan Grujić iz NVO Edukativni centar za Danas kaže da postoji potreba da se uvede novi pravni okvir za javne rasprave o zakonima.
"Pozivamo Sekretarijat za zakonodavstvo da kada uradi svoj predlog izmena Poslovnika o radu Vlade otvori javnu raspravu o tome, jer ne mogu da se usvajaju nova pravila za javne rasprave bez javne rasprave", navodi Grujić.
On objašnjava da, prema sadašnjoj praksi, odluku o tome da li će biti javne rasprave o određenu zakonu donose nadležna ministarstva kojima je ostavljeno da sama procenjuju da li se tim zakonom bitno menja pravni režim ili je od posebnog javnog interesa. Takođe, nema ni propisanog roka za trajanje javne rasprave.
Za unapređenje javnih rasprava u Srbiji potrebno je izmeniti i dopuniti Zakon o državnoj upravi i Poslovnik Vlade. Takođe je neophodno usvojiti nove podzakonske akte koji bi bliže uredili vođenje javnih rasprava organa državne uprave i uredili tehnička rešenja o sprovođenju javne rasprave na internet portalu www.euprava.gov.rs, zaključuje Ivan Grujić iz Edukativnog centra, koji je član koalicije nevladinih organizacija "Zakon je naš".
Ta koalicija NVO definisala je niz predloga za unapređenje javne rasprave u zakonodavnoj aktivnosti, među kojima je i da se u izmene i dopune Poslovnika uvrsti izmena da Vlada ne može da usvoji zakon koji nije prošao vremenski precizno oročenu javnu raspravu.
Podsetimo, Danas je već ukazao na problem da je od oko 70 zakona koji su ušli u proceduru novog saziva parlamenta njih 60 dostavljeno po hitnom postupku, statistički osam od deset. To je u suprotnosti s preporukama Evropske komisije - izbegava se javna rasprava i isključuje zainteresovana javnost iz procesa pripreme zakona.
