Izvor: Blic, 25.Apr.2003, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Prioritet treba da bude nezavisno pravosuđe
Prioritet treba da bude nezavisno pravosuđe
Specijalni izaslanik generalnog sekretara Saveta Evrope za Srbiju i Crnu Goru Verena Tejlor rekla je za 'Blic' da predstavnici SE i ministarstava pravde i policije Srbije rade na pripremi akcionog plana koje zakone treba promeniti i uskladiti sa normama SE i kojim redom.
- Ipak, prioritet u naredna tri meseca je donošenje paketa pravosudnih zakona, ali i izrada novog ustava Srbije, iako to nije navedeno u listi obaveza koje >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << SCG ima prema SE - rekla je Tejlorova. Ona je kao pozitivno ocenila obećanje predsednice srpskog parlamenta Nataše Mićić da će nastojati da Skupština Srbije u najskorije vreme pozove predstavnike Venecijanske komisije da učestvuju u izradi predloga ustava Srbije.
Prema njenim rečima, neophodno je i da se materijalno i procesno krivično zakonodavstvo usklade na republičkom nivou i nivou državne zajednice uz poštovanje evropskih standarda.
- Prioritet u SCG je nezavisno pravosuđe. Sadašnji način ustanovljavanja Visokog saveta pravosuđa ne odgovara evropskim standardima - ocenila je Tejlorova i istakla da u Krivičnom zakonu, i pored sugestija SE, ne postoji krivično delo torture kao pojedinačno krivično delo. Ona je istakla da intencija SE nije nametanje rešenja, već savetodavna uloga za rešavanje problema kroz dijalog u okviru poštovanja Evropske konvencije o ljudskim pravima. Tejlorova je istakla da je monitoring SE jedan vid pritiska na vlasti u SCG da poštuju obaveze procesa postpristupanja u najstariju evropsku instituciju. Ona je za jun najavila prvu posetu delegacije SE za monitoring.
SE, kako ističe Verena Tejlor, radi sa EU na donošenju i implementiranju zakona koji se odnose na pravo na imovinu, koji uključuje i zakon o denacionalizaciji, kao i zakone o pravu na prigovor savesti i reformu Zakona o krivičnom postupku. Ona je istakla da postoje jasni rokovi za mnogobrojne izmene zakona i ratifikovanje konvencija SE.
SCG je obavezna da, u roku od godinu dana od pristupanja u SE u parlamentu državne zajednice, uskladi zakone, ratifikuje i započne primenu u praksi Evropske konvencije o ljudskim pravima. Jednogodišnji rok predviđen je za ratifikaciju i primenu Konvencije o sprečavanju torture i nehumanog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, čime će biti omogućeno da organizacije za sprečavanje torture bez najave posećuju zatvore u SCG. Državna zajednica dužna je da u roku od dve godine po svom prijemu ratifikuje evropske povelje o jezicima regionalnih ili manjinskih grupa i lokalnoj samoupravi, kao i Evropsku okvirnu konvenciju o prekograničnoj saradnji i konvencije SE o izručenju, uzajamnoj sudskoj pomoći u krivičnom gonjenju, pranju novca, pretresu, oduzimanju i konfiskaciji prihoda stečenih nezakonitim putem i transferu osuđenih lica. Takođe, dvogodišnji rok predviđen je za ratifikaciju i primenu Evropske socijalne povelje. Među obavezama SCG prema SE nalaze se još donošenje zakona o reformi policije, za šta je predviđen rok od godinu dana, a koji uključuje utvrđivanje drugačijih ciljeva policijske službe, primenu Evropskog kodeksa o policijskoj etici i reorganizaciju državne bezbednosti, kao i njeno stavljanje pod kontrolu vlade i skupštine. Jednogodišnji rok postavljen je za primenu zakona koji će omogućiti primenu Ženevske konvencije o statusu izbeglica i primenu zakona o građanskim udruženjima i nevladinim organizacijama. Među obavezama SCG je i revizija zakona i propisa koji se odnose na zatvorski sistem i donošenje amandmana na Zakon o sprovođenju izbora pre narednih predsedničkih izbora. U pogledu ljudskih prava SCG je obavezna da nastavi saradnju sa Haškim tribunalom, omogući dostupnost bez odlaganja dokumentima i arhivama, uključujući i vojne, kao i da da jasna uputstva policiji i tužiocima kako bi hapšenja mogli da izvršavaju odmah. Takođe, nova državna zajednica obavezna je da sarađuje sa Tribunalom u vezi sa sudbinom nestalih osoba i da pruži sve informacije o masovnim grobnicama, kao i da obaveštava javnost o zločinima koje je počinio režim Slobodana Miloševića.
SCG je dužna da nastavi započete reforme koje treba da obezbede nezavisnost i nepristrasnost pravosudnog sistema i odnosa između sudija, tužilaca i policije i da u roku od godinu dana od svog prijema primeni zakon o uspostavljanju kancelarije ombudsmana. Takođe, rok od tri godine od prijema u SE predviđen je za donošenje i primenu zakona o prigovoru savesti i primeni zakona o alternativnom služenju vojnog roka.
SCG se obavezala na poštovanje Rezolucije SB UN 1244, posebno u pogledu međunarodne uprave na Kosovu. SCG se obavezala da će se svi sporovi u vezi sa budućim statusom Kosova rešavati mirnim putem i da neće primenjivati silu. I. Cvetković Reforma policije i Državne bezbednosti
Ocenjujući izmenu kojom je predviđeno trajanje pritvora od šezdeset dana, koji mogu da odrede policija ili tužilaštvo, Verena Tejlor je istakla da evropski standard zahteva da određivanje i sama dužina pritvora budu kontrolisani od strane sudova.
- Neophodno je da ta odredba bude ukinuta jer sud mora da kontroliše i donosi odluke o pritvoru privedenih bez obzira da li je reč o vanrednom ili redovnom stanju - rekla je Tejlorova. Ona je izrazila nadu da će odredba o pritvoru biti promenjena, kako je rečeno, u naredna tri meseca. Prema njenim rečima, u slučaju 'Brogan protiv Ujedinjenog Kraljevstva' Evropski sud za ljudska prava presudio je da slučaj zadržavanja privedenog u pritvoru četiri dana i osam sati ne odgovara standardima sudijske kontrole pritvora.
