Izvor: Politika, 12.Okt.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nisam za vanredno stanje (1)
Posle potpisivanja koalicionog sporazuma između vladajućih stranaka Demokratske stranke, G17 plus i saveza Demokratska stranka Srbije – Nova Srbija, "logično je da smo bliži dogovoru o datumu izbora", smatra Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu i funkcioner DS-a. Ministar nije želeo da komentariše navode o nezvaničnom predlogu DS-a o čemu su ovih dana pisali mediji (da se izbori održe 9. decembra ili krajem februara 2008.), ali je u razgovoru za "Politiku" >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << rekao da sve treba da bude u skladu sa Ustavnim zakonom i da je to stav DS-a.
Ministar Marković ističe da su sva četiri zakona koja se tiču lokalnih izbora (o lokalnoj samoupravi, o lokalnim izborima, o glavnom gradu i o teritorijalnoj organizaciji) spremna da vrlo brzo budu predata vladi u proceduru, ali...
"Ono što je za nas veliki problem, to je nepostojanje dogovora o izbornom sistemu. Od njega će zavisiti i odnos izvršnih i predstavničkih organa vlasti u jedinicama lokalne samouprave, zavisiće pitanje zaštite mandata i neka druga pitanja. Mi smo zbog toga blokirani u ovom momentu, te zaista nije odgovornost ministarstva to što u ovom momentu tih zakona nema", ističe on.
Ali kažete da su zakoni već praktično gotovi. Šta to znači?
Mi imamo jedan predlog zakona o lokalnim izborima koji nam predstavlja neku vrstu osnove. U tom predlogu zakona smo predvideli većinski izborni sistem polazeći od stava da je taj sistem primereniji za lokalne izbore. A imajući u vidu i to da je Ustav predvideo da predsednika opštine biraju odbornici, odnosno da ga bira lokalna skupština, a ne građani, onda smo smatrali da je potrebno da građani biraju barem imenom i prezimenom ljude koji će biti u opštinskoj skupštini.
Najavljivali ste da će predlozi zakona biti spremni u oktobru...
...I spremni su, ali mi ih ne možemo pustiti u proceduru, bez jasnog signala da će dobiti podršku 126 poslanika, jer bi to bilo vrlo neozbiljno.
A da li ste u vezi sa zakonom o lokalnim izborima kontaktirali sa koalicionim partnerima iz ostalih stranaka?
U ovom momentu SRS, DSS, G17 plus i grupacija oko LDP-a, praktično svi drugi, zagovornici su proporcionalnog izbornog sistema. I to, takođe, nije problem, jer je i taj sistem legitiman.
Rekli ste da Ustavni zakon mora da se poštuje. Šta to konkretno znači, kada izbori moraju da budu raspisani, a kada održani?
To znači da se izbori moraju raspisati do kraja ove godine, odnosno Ustavni zakon doslovce kaže da će se izbori raspisati do kraja 2007. godine, odnosno najkasnije 60 dana od dana usvajanja seta zakona koji su neophodni za raspisivanje izbora.
Sad praktično citirate odredbu Ustavnog zakona, koja se, međutim, u okviru koalicije različito "čita".
Činjenica je da možemo imati spor zbog toga, ali nesporno je da je više nego očigledno da izbori moraju da se održe ili krajem ove ili početkom sledeće godine. Kako god čitali, izbori se ne mogu prolongirati. Oni moraju biti raspisani i tu nema dileme. A od momenta raspisivanja protiče određeni rok ne kraći od 30 i ne duži od 90 dana.
Govorite o predsedničkim izborima?
Bilo kojim... novi zakon će urediti to pitanje. Može biti 45 do 90, 30 do 60, 30 do 90 dana, sasvim svejedno.
Znači, hoćete da kažete da svakako pre raspisivanja izbora moraju da budu doneti svi zakoni predviđeni Ustavnim zakonom?
Ne. Ustavni zakon ne kaže jasno da moraju da budu raspisani tako. Može se desiti da izbori budu raspisani i pre donošenja ovog seta zakona. Ali, nemoguće bi bilo da se ne donesu ni zakoni, a da se ne raspišu ni izbori. To je onda očigledno kršenje samog zakona.
Ni u ovome se ne slažete sa koalicionim partnerima (DSS smatra da su ovi zakoni obavezni pre raspisivanja izbora).
Pa nije tajna da se mi ne slažemo uvek.
Da li ostajete pri stavu da je realno da predsednički izbori budu u decembru ove godine, a lokalni i pokrajinski na proleće? Je li to i dalje realno?
Ja mislim da jeste realno. Ne vidim nijedan razlog zašto se to ne bi desilo tako.
A zašto mislite da je potrebno da budu održani prvo predsednički izbori?
Ne, uopšte ne mislim da je potrebno da se održe prvo predsednički. Mogu svi istovremeno. Ja mislim da bi za lokalnu samoupravu bilo "lekovito" da ide samostalno, da se kandidati ne kriju iza svojih stranaka, svojih lidera, nego da zaista jednom vidimo ko su ti ljudi koji sede u lokalnim parlamentima. Zbog toga bih voleo, kao ministar za lokalnu samoupravu, da lokalni izbori idu odvojeno od bilo kojih drugih izbora i da se ljudi kandiduju imenom i prezimenom, jer nam je neophodno povećanje kvaliteta lokalne politike. A to može doći samo sa boljim kvalitetom ljudi koji vode tu lokalnu politiku.
Predsedničke izbore bi, dakle, trebalo što pre raspisati, bez obzira na sve one zakone iz Ustavnog zakona?
Ne možemo imati blokadu. Šta ako se ti zakoni ne donesu u narednih godinu dana? Znači, nema izbora. I šta onda? Onda je to izigravanje Ustavnog zakona, jer ustavopisac sigurno nije hteo da napravi situaciju u kojoj bi bio blokiran rad države. Vrlo je jasno da je Ustavni zakon želeo da veže raspisivanje izbora za kraj 2007. godine.
Ali, ako bismo izabrali novog predsednika države po starim zakonima, zar to ne bi bilo pomalo kontradiktorno? Bio bi izabran zbog novog Ustava, prema Ustavnom zakonu, imao bi neka nova ovlašćenja, a bio bi izabran po starim pravilima, pri tom bi i dalje važili zakoni koji ne odgovaraju novom Ustavu.
Pa nije, ti zakoni su samo razrada ustavnih načela, tako da to nije problem.
Znači on bi se u radu oslanjao samo na Ustav?
Naravno, nisu te promene takvog obima kada je reč o predsedniku republike da bi na bilo koji način dovodilo u pitanje njegovo funkcionisanje. U krajnjem slučaju, on i sada radi i funkcioniše i ne postoji nikakav spor ili dilema oko obima nadležnosti. Ništa tu ne bi bilo novo i čudno.
Ali vaši koalicioni partneri iz DSS-a kažu da bi izbore trebalo odložiti do okončanja razgovora o statusu Kosmeta.
To je vrlo kontradiktorno. S jedne strane naša država se zalaže da pregovori ne budu oročeni na 10. decembar, a s druge strane kažemo da nećemo imati izbore dok se ne reši pitanje statusa KiM. Pa sad, ako uspemo u prvom zalaganju znači da će pregovori trajati možda i naredne dve-tri godine, što znači da sledstveno tome nećemo imati izbore u naredne dve-tri godine. Drugo, Albanci na Kosovu i Metohiji sprovode izbore i izlaze na izbore. Sve normalne i demokratske države izlaze na izbore nezavisno od toga kakve probleme imale, sem kad se nađu u vanrednom stanju. Ako neko misli da se mi nalazimo u vanrednom stanju i želi da zavede u ovoj zemlji neku vrstu vanrednosti, onda to treba otvoreno i reći. Ja ne mislim da mi treba da ulazimo u vanredno stanje niti mislim da je dobro da u pregovore o konačnom statusu KiM ulazimo kao zemlja koja nije u stanju da poštuje sopstveni Ustavni zakon i sopstvene propise, jer samim tim šaljemo poruku da smo krajnje neozbiljno društvo i ne možemo očekivati da će neko drugi da nas shvati ozbiljno i da poštuje naše zahteve koji su potpuno legitimni. Priča o odlaganju izbora zbog KiM vrlo je ozbiljna priča, koja ozbiljno suspenduje ustavni poredak ove zemlje. Tako nešto nije činio ni Milošević devedesetih.
[objavljeno: ]
