Izvor: Blic, 15.Jul.2003, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ni slovo ustava nije usaglašeno
Ni slovo ustava nije usaglašeno
Kako izabrati predsednika Srbije, kako podeliti Srbiju po regionima i kakva će biti njihova ovlašćenja, koliko autonomije treba da dobije Vojvodina i kakav će biti status Kosova - sagovornici 'Blica' smatraju pitanjima koja osporavaju najave da će Srbija početkom avgusta dobiti nacrt novog ustava koji bi trebalo da označi konačan raskid sa prethodnim sistemom.
Sednica Predsedništva DOS, na kojoj će se razgovarati o novom ustavu >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << Srbije, održaće se večeras u 19 sati u Siminoj ulici u Beogradu - izjavio je predsednik Sandžačke demokratske partije Rasim Ljajić. Ljajić, koji predsedava sednici, rekao je da će predsednik Ustavne komisije Vladan Batić podneti uvodno izlaganje.
Vladan Batić ranije je najavio da bi nacrt ustava mogao da bude završen do 4. avgusta, a da bi se građani Srbije o njemu izjašnjavali u februaru 2004. godine, na Sretenje.
Naši sagovornici, međutim, tvrde da postoji previše spornih pitanja koja bi novi ustav trebalo da reguliše, a da ni o jednom od njih nije postignut konsenzus. S druge strane, rokovi, ističu oni, nisu prioritet jer je potrebno izraditi kvalitetan i dugovečan ustav.
Koliko je Komisija podeljena pokazala je i rasprava oko preambule i spora da li suverenitet pripada građanima ili narodu. Tekst je sastavljen, ali nije i usvojen jer na komisiji nije postojala većina potrebna za njegovo usvajanje.
Potpredsednik Komisije Stevan Lilić za naš list kaže da smatra mogućim da Srbija do početka avgusta dobije radnu verziju nacrta novog ustava o kojoj bi se zatim povela javna rasprava.
- Sporna pitanja, kao što su izbor i ovlašćenja predsednika Srbije, teritorijalna organizacija i u okviru toga pitanja autonomije Vojvodine i položaj Kosova, bila bi definisana kao alternative koje ponude članovi Komisije. Problem je što ova pitanja povlače niz drugih. U zavisnosti za kakav se odnos prema predsedniku Srbije opredelimo, to utiče i na to kako se proglašavaju zakoni ili kako se raspušta Skupština. Bitno je odrediti te odnose kako se ne bi obezbedila prevlast jedne vlasti, ali i to da se sve tako organizuje da ipak sistem ne bude blokiran - kaže Lilić dodajući 'da Komisiju ne bi trebalo vezivati za rokove, jer ovaj ustav ne treba da bude samo dekorativan'.
Dragan Jočić, potpredsednik DSS i član Ustavne komisije, kaže za 'Blic' da je, uz sadašnji tempo rada, malo verovatno da će posao oko nacrta ustava biti završen do početka avgusta.
- To je moguće samo u situaciji ako Batić ima neki tajni ustav koji namerava da nametne na komisiji i iskoristi lažnu većinu za njegovo usvajanje u Komisiji i u Skupštini Srbije - smatra Jočić.
On svoju tvrdnju objašnjava primerom da 'do sada nije usvojeno nijedno slovo novog ustava'.
- Utvrđena je preambula za čije izglasavanje nema dovoljne većine u Komisiji. Izuzetan problem oko koga će DOS, DSS i vojvođanske stranke u okviru DOS teško naći zajednički jezik jeste i teritorijalna organizacija Srbije, kao i način izbora i ovlašćenja predsednika Srbije. Ovakvim tempom pre ćemo ustav usvojiti u avgustu 2006. godine - smatra Jočić. On naglašava da je ideja da bude napravljen nacrt ustava sa alternativama oko spornih pitanja postojala i kod izrade Ustavne povelje, ali i da sumnja u njenu efikasnost.
- Kada je rađena Ustavna povelja, napisan je tekst sa alternativama, tako da smo, u stvari, imali dva nacrta. Kada je o izradi ustava Srbije reč, postoje predlozi DSS, novosadskog 'Forum iuris' i drugih nevladinih organizacija, DS najavljuje neki svoj koncept koji još niko nije video... Potrebno je da se postigne konsenzus, a ne da se nametne jedno rešenje. Do sada smo malo toga šta uradili - smatra Jočić.
Član Komisije Srđan Sikimić ranije je ocenio da 'nije realno govoriti o roku za završetak izrade novog ustava Srbije, jer je neophodno voditi računa o kvalitetu teksta'. Sikimić je tom prilikom naglasio da to neće biti 'DOS-ov ustav, jer DOS nije izašao sa svojim konceptom ustava'.
- U okviru Ustavne komisije se pokušava da se dođe do konsenzusa o što većem broju pitanja - kazao je Sikimić i dodao da je 'jasno izražena želja' da to bude ustav diskontinuiteta sa bivšom vlašću.
Sikimić je rekao da je 'suštinski problem' u izradi novog ustava sukob koncepata građanskog suvereniteta i narodnog suvereniteta, a da je 'najozbiljniji problem' koncept regionalizacije i decentralizacije vlasti.
- Suštinska decentralizacija i regionalizacija podrazumeva dvodomi parlament, dok dekoncentracija vlasti podrazumeva jednodomu skupštinu - objašnjava Sikimić, ocenjujući da nije moguće utvrditi koji koncept ima većinu, jer nije bilo javnog izjašnjavanja. N. M. Jovanović Budžet preko 600.000 evra
Komisija za izradu ustava počela je sa radom pre dva meseca, a Vlada Srbije je iz tekuće budžetske rezerve odobrila 39.213.860 dinara namenjenih finansiranju rada Ustavne komisije, ili nešto više od 600.000 evra.
Jočić ističe da ne vidi zašto je Komisiji potreban toliki novac, posebno ako se ima u vidu da 26 članova komisije prima samo poslaničke dnevnice.
- Sada nema dnevnica ili ručkova kao kada smo radili na Ustavnoj povelji i ne vidim potrebu za izdvajanjem tolikih sredstava - rekao je Jočić. Sukob sa dijasporom
Kongres srpskog ujedinjenja saopštio je da odustaje od daljih pokušaja da sa Ustavnom komisijom i njenim predsednikom Vladanom Batićem uspostavi kontakt, jer su 'iskazali potpunu nezainteresovanost za saradnju i uključenje dijaspore u javnu raspravu i konsultacije oko izrade ustava'. Ova organizacija srpske dijaspore u Americi i Kanadi smatra da interesi i prava više od četiri miliona Srba koji žive van granice Srbije 'treba da budu zastupljeni tokom pisanja novog ustava i da njihov status, prava i obaveze kao integralnog dela srpskog naroda moraju biti jasno definisani u najvišem pravnom aktu Srbije'.
