Izvor: Politika, 05.Avg.2012, 23:06 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nadležni ne smeju da budu nedodirljivi
Posao zaštitnika građana nije da bude advokat građanina koji mu se obratio, već da objektivno i nepristrasno proveri da li je organ vlasti postupao po slovu i u duhu zakona
Saša Janković je, odlukom poslanika u Skupštini Srbije, ponovo izabran za zaštitnika građana. Ombudsman, kome je poveren novi petogodišnji mandat, u intervjuu za „Politiku” govori o budućem radu, ali i o problemima s kojima se kao zaštitnik građana suočavao u toku prethodnih pet godina. >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika <<
Šta će biti vaš prvi potez u novom mandatu?
Pokušaću da promenim tradiciju da se zakonskim rešenjima i praksom krivica i šteta od nepoštovanja zakona i neefikasnosti državnih organa i službenika prebacuju na građane.
Šta vam je bilo najteže u prethodnih pet godina i u kojim ste oblastima imali najviše problema?
Trebalo je videti da li će institucija zaštitnika građana uopšte moći da zaživi, da li će moći da praktično pomogne građanima Srbije u duelu sa samovoljom organa i službenika vlasti. A s obzirom na njenu jedinstvenost po tome što je zamišljena tako da kontroliše organe vlasti, a da sama nema vlast, to je bio test i za demokratski kapacitet naše zemlje. To je težak zadatak i kada vam potrebni kapaciteti i uslovi rada stoje na raspolaganju, a za nezavisne državne kontrolne organe u Srbiji, posebno poverenika za informacije i podatke o ličnosti i zaštitnika građana, to od početka do danas nije bilo tako. Zbog toga mi je bilo najteže kada sam vreme i energiju morao da trošim na borbu za osnovne uslove za rad i, iznova i iznova, čitanje Ustava i zakona onima koji su ih znali, ignorisali i podsmevali se, umesto da sva pažnja i energija zaštitnika građana, u punom kapacitetu institucije, budu usmereni na pomoć građanima.
Koliko je institucija ombudsmana zaživela, da li je ljudi cene i da li vam nadležni izlaze u susret kada im se obratite?
Pre pet godina dobili smo novu instituciju, s potpuno specifičnim ovlašćenjima i načinom rada. Pre šest meseci većina građana Srbije znala je za zaštitnika građana, a mnogi znaju njegove nadležnosti, kada treba da mu se obrate. Ima građana nezadovoljnih mojim radom – neki ne prihvataju kada ih obavestim da nemam pravo da se bavim onim što od mene zahtevaju ili da posle sprovedene kontrole nisam našao osnov da zaključim da su im prava povređena nepravilnim radom nekog organa.
Ali mnogo veći broj građana iskazuje zadovoljstvo onim što je postignuto povodom njihove pritužbe i načinom na koji je to urađeno. Odgovoreno je na više od 40.000 obraćanja građana, od preko 11.000 postupaka okončano je 9.000, izvršeno je više od 3.000 terenskih i administrativnih kontrola.
Jedna od stvari koje je trebalo postići jeste toda drugi organi ne doživljavaju saradnju sa zaštitnikom građana kao „izlaženje u susret”. Kontroli se „ne izlazi u susret”, ali se s njom može i mora sarađivati, u interesu svih strana. Posao zaštitnika građana nije da bude advokat građanina koji mu se obratio, već da objektivno i nepristrasno proveri da li je organ vlasti postupao po slovu i u duhu zakona. Većina organa javne vlasti do sada je shvatila taj odnos i poštuje ga. Ali, ogroman problem predstavljaju rukovodioci i zaposleni u organima vlasti koji misle da su nedodirljivi, a iskustvo iz prethodnih decenija im je dalo osnova za to. Ako takve slučajeve država ne sankcioniše, sav napredak brzo može biti poništen i obesmišljen.
Koliko se do sada poštovala vaša preporuka?
Oko 70 odsto preporuka biva sprovedeno u ostavljenom roku. Do sada je, pisanih, dato više od 800, pri čemu se jedna preporuka, kao na primer ona o overi knjižica za decu, može ticati hiljada građana ili svih nas.
Koliko ljudi ima u Kancelariji zaštitnika građana i da li ćete nešto menjati u organizaciji rada kako biste što efikasnije radili?
Imamo 30 istražitelja i još toliko ljudi u logističkoj podršci, a neophodno je najmanje još 30 istražitelja, bez daljeg povećanja administracije, da bi svaka pritužba mogla zaista temeljno, na više nivoa i brzo da bude razmotrena i činjenice u vezi s njom i radom organa vlasti brzo utvrđene. A ključno je da se u svakom organu javne vlasti, u okviru postojeće sistematizacije, uspostavi besplatan i dostupan sistem za razmatranje pritužbi građana, kako bi se jednostavne stvari otklanjale na izvoru. U protivnom, neće biti dovoljno ni 10.000 zaposlenih kod zaštitnika građana.
Dejana Ivanović
objavljeno: 06.08.2012.
