Izvor: Politika, 25.Mar.2008, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Kako sprečiti trgovinu mandatima
Samo je SPS ugovorom sa PUPS-om i JS precizirao mogućnosti aktiviranja poslaničkih blanko ostavki u slučaju da neka od stranaka pređe u drugu koaliciju
Svaka stranka je vlasnik svojih poslaničkih mandata, tako je dogovoreno i ugovorima „overeno” u tri najpoznatije koalicije koje će učestvovati na predstojećim parlamentarnim izborima Za evropsku Srbiju–Boris Tadić, DSS–NS–Vojislav Koštunica i SPS–PUPS–JS. Međutim, u svim ovim >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << koalicijama, kako su nam rekli, tek će biti dogovoreni detalji o radu u parlamentu, pre svega da li će nastupati kroz jedinstveni poslanički klub ili će stranke moći da formiraju posebne klubove.
U svim dosadašnjim skupštinskim sazivima, pre donošenja novog Ustava, zbog raznih tumačenja vlasništva nad poslaničkim mandatima, lako je bilo „prekomponovati” skupštinsku većinu, dovoljno je bilo „kupiti” određeni broj poslanika. Novi Ustav, kojim je utvrđeno da su „poslanici slobodni da svoj poslanički mandat stave na raspolaganje stranci sa čije liste su izabrani”, doprineo je da poslednji, raspušteni skupštinski saziv završi mandat u istom sastavu u kojem je i konstituisan. Niko nije mogao „trgovati” mandatom, pošto su poslanici svih stranaka, slobodnom voljom, potpisali blanko ostavke, a neki sklopili i vrlo precizne ugovore sa svojim strankama. Koalicije, međutim, nisu regulisane Ustavom, pa je strankama prepušteno da, međusobnim dogovorima i ugovorima, preciziraju sve detalje.
U ugovoru koji su potpisali Demokratska stranka i G17 plus, navodi se da će svaka stranka sama odlučiti o tome kome će od svojih kandidata sa liste dodeliti poslanički mandat. Precizirano je, takođe, i da „u slučaju ostavke, smrti ili drugog razloga za prestanak mandata poslanika, mandat pripada koaliciji, a upražnjeno mesto popunjava koalicija na predlog članice koalicije koja je predložila kandidata za poslanika kome je mandat prestao”. Ovaj ugovor je jedini, koji je, uz izbornu listu, priložen Republičkoj izbornoj komisiji, pisanih sporazuma sa drugim strankama nema. U Srpskom pokretu obnove i Ligi socijaldemokrata Vojvodine nije bilo raspoloženih za razgovor na ovu temu. U G17 plus su nam rekli da će se, kako je i zapisano u pomenutom predizbornom ugovoru, tek razgovarati o tome da li će ove dve stranke u parlamentu biti u jedinstvenom poslaničkom klubu ili će G17 plus imati svoj poslanički klub. Koalicionim sporazumom Demokratske stranke Srbije i Nove Srbije, koji je, uz izbornu listu, priložen RIK-u, precizirano je da „mandatom koji je poslanik stavio na raspolaganje DSS-u, raspolaže DSS, a mandatom koji je poslanik stavio na raspolaganje NS-u, raspolaže NS”. U ugovoru je navedeno i da „pitanja koja nisu rešena ovim koalicionim sporazumom mogu biti rešena usmenim sporazumom predsednika stranaka potpisnica, ipak, na zahtev jedne strane potpisnice, ta pitanja biće uređena u pisanom obliku”. Miroslav Markićević, predsednik Izvršnog odbora Nove Srbije, kaže za „Politiku”, da su NS i DSS sklopili koaliciju na programskim sličnostima, da su i u prethodnom skupštinskom sazivu odlično funkcionisali, bez ikakvih problema, pa ne vidi razlog da tako ne bude ni posle predstojećih izbora. Prema Markićevićevim rečima, nije bilo razgovora o tome da li će ove dve stranke u parlamentu formirati svoje poslaničke klubove. On podseća da su DSS i NS funkcionisali u jedinstvenom poslaničkom klubu celu prošlu godinu: „Mi smo se već pokazali kao uspešna i prava koalicija, nismo kao drugi”.
Dragan Marković Palma, lider Jedinstvene Srbije, kaže da je sa Socijalističkom partijom Srbije dogovoreno da je svaka stranka na jedinstvenoj predizbornoj listi vlasnik svojih mandata. U ovoj koaliciji su se, prema Markovićevim rečima, dogovorili i da mogu imati svoje poslaničke klubove, ali da ne mogu sklapati koalicije sa drugim strankama. Ivica Dačić, lider SPS-a, pojašnjava: „Dogovorili smo se da Partija ujedinjenih penzionera Srbije, može, ako želi, imati svoj poslanički klub, mogu i drugi. Međutim, ukoliko bi PUPS ili Jedinstvena Srbija napravili poslanički klub koji bi, bez SPS-a, sa nekom drugom strankom pravio parlamentarnu većinu, ostaće bez mandata. U skladu sa koalicionim sporazumom, u pomenutom slučaju, ja sam ovlašćen da aktiviram njihove blanko ostavke”.
Sudeći po koalicionim sporazumima, Dačić je, izgleda, jedini ko je predvideo sve mogućnosti „zaštite vlasništva” poslaničkog mandata stožerne stranke koalicije, a to je u ovom slučaju Socijalistička partija Srbije. On je, očigledno, imao u vidu sve nezvanične računice koje se mogu videti u medijima, ko bi i kako mogao da napravi vladu posle izbora. Ove „računice” uključuju i mandate stranaka koje nastupaju na različitim koalicionim listama. Koalicije DSS–NS i partija okupljenih oko Demokratske stranke s obzirom na predizborne ugovore teško da bi mogle oduzeti poslanički mandat nekoj stranci sa svoje izborne liste, ukoliko bi one odlučile da se priklone nekoj drugoj koaliciji.
Mirjana Čekerevac
[objavljeno: 26/03/2008]
