Izvor: Politika, 05.Apr.2010, 23:11   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Integracija Kosova na dugom štapu

Pet zemalja EU ne priznaje nezavisnost Kosova, pa nema ni mogućnosti da bude usvojen Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju

Unutar Evropske unije postoji saglasnost da Kosovo treba da ostane u okviru procesa reformi i proširenja, ali to ne znači da će poput država regiona brzo da stigne do Brisela. „Unutar Evropske unije nema saglasnosti o tome da je Kosovo država, sa kojom se razvijaju odnosi na principu mogućeg ulaska u EU. Ali postoji saglasnost da se ne ostavi >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << prazan prostor nepokriven integrativnim oblicima”, kaže za „Politiku” Milica Delević, direktorka Kancelarije Vlade Srbije za evropske integracije.

Integracija Kosova u EU nije nešto što je prioritet Briselu, izričit je Dušan Janjić, direktor Foruma za etničke odnose.

Na Kosovu je, kako objašnjava Janjić, specifičan proces prisustva EU, preko Euleksa, i uopšte, angažovanja međunarodne zajednice. To je neka vrsta nadgledane nezavisnosti i „prvi prioritet je članstvu u Ujedinjenim nacijama”.

„Kad će Kosovo biti u EU – to je nešto što je na dugom štapu, očigledno dužem nego kada je reč o Srbiji i drugom zemljama regiona”, ocenjuje on, dodajući da za države EU koje su priznale nezavisnost ne smatzraju da ej Kosovo trenutno na dnevnom redu. „S tog stanovišta, kada govore o zajedničkoj evropskoj perspektivi regiona, misle i na Kosovo. Ali kada govore o neposrednom procesu ulaska u EU, to se ne odnosi na Kosovo, a odnosi se na Srbiju”, objašnjava Janjić.

Juna 2003. godine, na samitu u Solunu, ustanovljen je poseban mehanizam za pridruživanje za ovaj protektorat Ujedinjenih nacija. Od tog trenutka, prema rečima Olivera Ivanovića, državnog sekretara u Ministarstvu za Kosovo i Metohiju, postoji poseban mehanizam za pridruživanje Kosova. Od 2005, odnosno 2006. godine sastavlja se i redovni izveštaj o napretku u procesu integracije ka EU.

Sada se za Kosovo radi Studija izvodljivosti koja inače treba da da sliku ekonomskih, političkih, demokratskih i institucionalnih reformi. U državama regiona zapadnog Balkana, nakon usvajanja ove studije, sledilo je potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Ivanović tvrdi, međutim, da Kosovo ne može da stigne do SSP-a. „Pretpripremne radnje mogu da rade. Ali, SSP ne mogu da dobiju bez saglasnosti svih u EU, u kojoj vlada pravilo da se ključne odluke donose konsenzusom”, ističe državni sekretar. Vladimir Todorić, direktor Pravnog foruma, misli da će biti pronađen način da Kosovo bude integrisano u Evropu.

U ovom trenutku, Evropska komisija sa kosovskim vlastima praktično radi na tri polja. Prvo je izveštaj o napretku u procesu evropskih integracija. Druga tema odnosi se na trgovinsku oblast, koja se zapravo, tiče saradnje u regionu, a treća, je vizna liberalizacija.

„Izveštaj o napretku, koji predstavlja političku priču teče, ali druge dve oblasti su „gotovo blokirane”, tvrdi Ivanović.

Kad je reč o odnosima u regionu, on podseća da je CEFTA sporazum potpisao Unmik Kosovo, i da je taj sporazum sada „prilično zapao u teškoće”. S obzirom na to da Albanci pokušavaju da promovišu, državu, Ivanović je skeptičan je i u pogledu postizanja, inače dugo najavljivanog, regionalnog sporazuma o transportu. 

I oko vizne liberalizacije za Kosovo, prema njegovoj oceni, ima jako puno problema. „Prosto, ne postoji vladavina prava, nema pravne sigurnosti”, kaže on, naglašavajući i da zemlje koje nisu priznale Kosovo neće potpisati sporazum o readmisiji, neophodan za ukidanje viza.

Kad je reč o kontroli migracija, Janjić misli da je stanje na Kosovu bolje nego što je bilo pre deset, petnaest godina, da instutucije i propisi postoje, ali da je praksa problematična. I dalje je Kosovo, kaže on, jedno od tranzitnih i regrutnih oblasti za ilegalne migracija. Stoga, ni on ne vidi mogućnost da bi Kosovo uskoro moglo da dobije viznu liberalizaciju. Iako prištinske vlasti žele da im vize budu ukinute, u julu ove godine, smatra da će se na viznoj liberalizaciji raditi i iduće godine.

---------------------------------------------------

Ukidanje viza zavisi i od Srbije

Vizna liberalizacija za Kosovo zavisi i od Srbije.

„Kao što se od Srbije tražilo da za svoju viznu liberalizaciju uspostavi saradnju sa Kosovom, i Kosovo je to prihvatilo, sada će morati da se uspostavi neki režim i sloboda prolaska kroz Srbiju za vlasnike kosovskih pasoša, automobila i drugih prevoznih sradstava”, kaže Dušan Janjić.

Janjić, u najavi predsednika Borisa Tadića o novoj fleksibilnijoj politici vidi mogućnost da to bude rešeno, jer se sa Kosova, mimo Srbije, na drugi način ne može doći do Evrope.

B. Č.

--------------------------------------------------------

Prištinska vlast veruje da je put u EU siguran

Kosovska Mitrovica – „Kosovo će biti deo integracija cele regije zapadnog Balkana i neće zaostati u procesu evropskih integracija. Evropska perspektiva Kosova je sigurna. To je mnogo puta do sada rečeno od strane visokih zvaničnika evropske Unije. Vlada Kosova ima jasnu perspektivu u pogledu toga i sva Ministarstva predano rade na tom putu.”

Ovo je za „Politiku” kazao Memlji Krasnići, portparol vlade Kosova, naglašavajući da vlasti trenutno rade u tri specifične oblasti, kako bi se unapredile evropske aspiracije. Krasnići kaže: „Dobili smo upitnik za trgovinu za EU, očekujemo sporazum o viznim liberalizacijama, a imamo i progres u dijalogu za stabilizaciju i asocijaciju”.

– Ovo su tri ključne oblasti koje se već dešavaju kod nas, jer upravo završavamo odgovore vezane za upitnik o trgovini, koji će, nadam se, najkasnije biti završen u naredne dve nedelje. Sva ministarstva rade i po pitanju sporazuma o viznoj liberalizaciji, a s obzirom da proces ulaska u EU podrazumeva mnogo stvari, svi su predano prišli rešavanju stvari koje se tiču evropske perspektive. Istakao je Krasnići, podvlačeći da je put Kosova u Evropu „već sasvim siguran”.

B. R.

Biljana Čpajak

[objavljeno: 06/04/2010]

Nastavak na Politika...

Kurir: INTEGRACIJA NA DUGOM ŠTAPU