Izvor: Blic, 28.Maj.2009, 10:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Hoće veće plate po svaku cenu

Vladajuća koalicija razmišlja o tome da poveća plate poslanika, ali da im ukine paušal koji iznosi 40 odsto od plate, saznaje „Blic”. Međutim, kada je reč o ostatku predloga zakona o Skupštini, nema ni pomena da se na njemu radi jer predlog je skupljao prašinu čitavih šest meseci u fiokama radne grupe koja od decembra na nacrt zakona nije stavila nijedno slovo.



U vrhu političkih stranaka vladajuće većine, pre svega u kabinetima lidera demokrata >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << i G17 plus, nisu donete glavne političke odluke, a pre svega, da li se želi da Skupština dobije autonomiju u odlučivanju ili da i dalje ostane glasačka mašina za dnevno-političke potrebe i poene svojih lidera. Zato se poslanici zaduženi da rade na zakonu o Skupštini nisu ni trudili mnogo oko njega. Čekaju na instrukcije, a u međuvremenu se bave isključivo načinom na koji će sebi i zaposlenima u stručnim službama određivati plate i omogućiti razne privilegije, poput putovanja, dnevnica i poslaničkog dodatka.

- Sve dok Skupština ne uvede unutrašnju reviziju, kontrolu koja će se baviti opravdanošću različitih troškova koje ima Skupština i kontrolom računa koje ispostavljaju poslanici, njihove plate biće samo honorari za njihovu decu, a glavni novac teći će u njihove džepove drugim kanalima. Zato je veoma važno da se usvoji zakon, da se uredi pitanje skupštinskog budžeta, da se otvori račun Skupštine i uvede i interna i spoljašnja kontrola - kaže za „Blic” izvor iz jedne strane nevladine organizacije koja ima zadatak da poslanicima pomogne da donesu zakon primeren demokratski uređenoj državi.

Primer koliko su poslanici nezainteresovani da zakonom urede funkcionisanje najviše zakonodavne institucije u državi je i mali, naizgled nevažan detalj. Predsednik Radne grupe za izradu zakona o Skupštini Nikola Novaković (G17 plus) poslao je nacrt zakona (ako se tako može nazvati zbrda-zdola sastavljen spisak želja o platama poslanika) svojim kolegama u martu, iako je on bio završen u decembru. Za prosti klik na kompjuteru mu je, dakle, trebalo više od tri meseca. U međuvremenu, već šest meseci Radna grupa za izradu zakona nije se ni sastala. Upućeni u njihov rad tvrde da su njihova mišljenja, pa i međusobna netrpeljivost, takvi da ne mogu da se sastanu u jednoj sobi i razgovaraju o zakonu.

Američka nevladina organizacija USAID i Savet Evrope odvojili su znatna sredstva i resurse da bi poslanicima pomogli da dođu do dobrog zakona o Skupštini. Pomoć je, izgleda, prihvaćena u onoj meri u kojoj je poslanicima omogućila putovanja. Tako su, recimo, članovi radnih grupa za izradu poslovnika i zakona prihvatili plaćen dvodnevni boravak na Paliću i 15. i 16. maja boravili tamo da bi se dogovorili o zakonu, ali ništa konkretno na tekstu zakona nisu nakon toga uradili.

- Odbijaju da se sretnu i prečiste tekst zakona pred raspravu zakazanu u Skupštini za 18. i 19. jun. Rekli su da će samo prekopirati u postojeći tekst neke naše predloge i da nema potrebe za dodatnim sastancima - kaže jedan od sagovornika iz USAID, razočaran neaktivnošću poslanika.

Stručnjaci iz USAID, Saveta Evrope i Venecijanske komisije upozoravaju ih već dugo da zakon o Skupštini nije mesto gde bi trebalo da se određuju plate, kao i da poslanici ne bi smeli da sami sebi određuju plate. To se prosto ne radi nigde u svetu, nego se plate rešavaju posebnim zakonom o platama državnih službenika, izabranih, postavljenih i imenovanih lica. Sva upozorenja su do sada odbijena.

Preporuke USAID

- Zakon o Skupštini ne treba da propisuje plate poslanika i zaposlenih

- Neophodna je finansijska autonomija, mogućnost da parlament sam priprema svoj budžet

- Skupština mora da ima svoj račun

- Neophodno je uspostavljanje interne kontrole izvršavanja budžeta

- Prilikom pripremanja budžeta moraju se uvažiti ekonomske prilike u zemlji i samoograničavanjem dati pozitivan primer ostalim korisnicima budžeta

- Skupština mora imati svoju svojinu i njome slobodno raspolagati

- Neophodna je saradnja poslaničkih grupa i usaglašen stav o planu aktivnosti za rad i razvoj parlamenta

- Ukinuti blanko ostavke (ovo je staro upozorenje Saveta Evrope i Venecijanske komisije, a Srbija je jedina država u Evropi u kojoj poslanici stavljaju na raspolaganje strankama unapred potpisane ostavke)

Nastavak na Blic...