Izvor: Politika, 03.Nov.2007, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Dvostruki rok za zbunjivanje
Razlike u tumačenju Ustavnog zakona blokirale su dogovore o datumu održavanja predsedničkih izbora, ali i rad Skupštine Srbije. Dok skupštinski Odbor za ustavna pitanja ne "presudi" da li je za raspisivanje izbora neophodno donošenje zakona koji se navode u Ustavnom zakonu (što misli Demokratska stranka Srbije) ili su oni poželjan, ali ne i neophodan uslov (što je stanovište Demokratske stranke), DSS ne želi da učestvuje ni u glasanju za 32 zakona ni o odlukama o kojima je rasprava u >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << parlamentu okončana u sredu. Ova stranka je i nastavak razgovora tri lidera vladajuće koalicije o izborima uslovila prethodnim održavanjem sednice Ustavnog odbora i od toga ni juče, zvanično, nije odstupila. Obe stranke se, pri tom, slažu u tumačenju da je krajnji rok za raspisivanje izbora 31. decembar, kako i piše u Ustavnom zakonu.
To za "Politiku" kaže i dr Zoran Tomić, profesor Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu, koji ističe da se "ne sme zakoračiti sa raspisivanjem izbora u 2008. godinu, ukoliko se na ustavan način ne promeni Ustavni zakon".
Što se tiče drugog dela odredbe iz Ustavnog zakona da izbore treba raspisati najdalje 60 dana od dana donošenja odgovarajućih izbornih zakona, Tomić objašnjava da se taj rok mora uklopiti u onaj prvi – dakle, do 31. decembra.
Kako kaže, izjave tipa "hajde prvo da donesemo izborne zakone" su u redu, ali ako hoćemo da poštujemo Ustavni zakon, oni se moraju doneti što pre da bi se izbori legitimno i legalno raspisali po novim, a ne po starim izbornim zakonima, do kraja 2007. godine.
Profesor Zoran Tomić navodi da su ljudi u vlasti sami krivi za to što su ušli u cajtnot.
– To vam je, izvinite, isto kao što u krivičnom pravu onaj kaže: "Znate, pio sam, pa ne znam šta radim, učinio sam krivično delo". Ali, ti si morao znati (tzv. prethodna radnja) da ćeš biti u tom stanju i da nećeš moći da upravljaš svojim postupcima. Poređenje je grubo, ali hoću da kažem, ti si prethodno kriv, odgovoran što nisi opremio situaciju odgovarajućim zakonodavstvom i ne možeš se sada, zbog svoje krivice, "vaditi" na to što ti nisi uradio. Niko se ne može pozivati na sopstvenu sramotu – kaže on objašnjavajući da se mora sačekati do krajnjeg roka ne bi li ti zakoni bili doneti.
Ranije raspisivanje izbora, bilo bi, po njegovim rečima neodgovorno, zato što ne postoje novi zakonski instrumenti, prilagođeni novom Ustavu, za njihovo sprovođenje.
– Ne, ima da se potrudite, gospodo, da stvorite te prethodne uslove pa onda da raspišete izbore i niko vas ne juri, tako piše u Ustavnom zakonu, do 31. decembra. To je krajnji rok za raspisivanje i on podrazumeva da je doneto novo izborno zakonodavstvo kako veli i Ustavni zakon – ukazuje dr Tomić.
Na pitanje šta ako ipak zakoni ne budu doneti na vreme, odnosno do kraja godine, on kaže da je "manja šteta, ipak, da se unekoliko probije rok 31. decembar, da bi se doneli zakoni, nego da se izbori raspisuju po starom izbornom zakonodavstvu".
Kako će se rešiti slučaj predsedničkih izbora (od kojih zavisi i dogovor o pokrajinskim i lokalnim), međutim, očigledno najviše zavisi od interesa politike. Ako se lideri stranaka vladajuće koalicije dogovore o terminima za izbore, ni novi zakoni neće biti problem.
Kako nezvanično kažu u jednoj od vladajućih stranaka, nije u potpunosti isključeno da dogovor "padne" već ovog vikenda, jer su šefovi kabineta predsednika Borisa Tadića i premijera Vojislava Koštunice svakodnevno u kontaktu radi dogovora o datumu izbora. Optimizam da će Tadić i Koštunica ipak naći zajednički jezik posledica je iskustva – i vlada je formirana u "minut do dvanaest", kada je već izgledalo da su pregovori o koaliciji propali.
Prave informacije o trenutnoj fazi u kojoj su se pregovori o izborima našli imaju samo u najužem krugu Tadićevih i Koštuničinih saradnika. Zbog toga su mediji prepušteni nezvaničnim izvorima koji, očigledno, vrlo često puštaju "probne balone" spekulacijama o mogućim datumima izbora, ispipavajući "puls" druge strane.
Tako se pojavila informacija da DSS, navodno, razmišlja da "ponudi" 20. januar kao datum predsedničkih izbora, na šta su juče reagovali iz kabineta predsednika Srbije. Kako su rekli agenciji Fonet, "kompromisna ponuda" Vojislava Koštunice o izborima 20. januara "još nije stigla predsedniku Srbije Borisu Tadiću". "Ako se DSS zalaže za to da se izbori raspišu i održe po Ustavu i Ustavnom zakonu, onda je to pozitivan pomak", ističu u kabinetu Tadića.
J. C. – B. B.
--------------------------------------------------------------------------
Sednica Ustavnog odbora još nije zakazana
Ustavni odbor Narodne skupštine Srbije juče se se nije sastao, a ne zna se ni da li će, ni za kada biti zakazana sednica na kojoj bi, kako je zatražio Miloš Aligrudić, šef poslaničke grupe DSS-a, bile raspravljene "nedoumice" iz Ustavnog zakona o rokovima za raspisivanje predsedničkih izbora.
Ipak, kako su "Politici" potvrdili izvori iz dve parlamentarne stranke, najverovatnije je da bi sednica tog odbora mogla da bude zakazana tokom vikenda i to već za ponedeljak.
Ono što je izvesno, juče nije bilo ni razgovora "glavnih aktera" Aligrudića i Olivera Dulića, predsednika Narodne skupštine Srbije, o sednici Ustavnog odbora. Izvesno je, takođe, i da su, za sada, svi ostali pri ranijim stavovima – Dulić i DS insistiraju na, kako kažu, deblokadi parlamenta i zakazivanju dana za glasanje, kao i na prelasku na rad po dnevnom redu već zakazanih sednica skupštine, dok DSS, mada to poriče, odbija da učestvuje u radu parlamenta, dok se ne održi sednica Ustavnog odbora.
Da podsetimo, prvo je Aligrudić pismenim putem od Dulića zatražio zakazivanje sednice Ustavnog odbora, a Dulić je na to "odgovorio" pismenim apelom "svim poslaničkim grupama da omoguće uslove za nesmetan rad parlamenta". Aligrudić je ponovio pismeni zahtev Duliću i, ovaj put, ostao bez ikakvog odgovora, ukoliko se odgovorom ne smatra to što sednice Ustavnog odbora juče nije bilo, a što je tražio Aligrudić, niti je ona zakazana za neki drugi dan.
M. Č.
[objavljeno: ]
