Izvor: Politika, 30.Sep.2010, 23:18   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Čiji je Šormazov mandat

Opozicija optužuje vlast da povećava broj članova odbora kako bi bivši poslanik DSS-a mogao da zadrži mandat

Da li je poslanički mandat Dragana Šormaza, bivšeg člana Demokratske stranke Srbije, vladajućoj koaliciji zaista toliko važan da, kako tvrde u opoziciji, pokušava da ga zadrži promenom članova Administrativnog odbora? Predsednik Liberalno-demokratske partije Čedomir Jovanović tvrdi da jeste.

„Svakome će biti jasno da se Poslovnik menjao da bi >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << poslanik PUPS-a Momo Čolaković i još jedna poslanica Demokratske stranke u Administrativnom odboru obezbedili većinu za oduzimanje mandata DSS-u kojom će se ojačati vladajuća koalicija”, ističe Jovanović i dodaje da bi ovakvo ponašanje i u vreme Slobodana Miloševića bilo nazvano političkim kriminalom.

Šef poslaničke grupe DSS Miloš Aligrudić veruje i da su sve promene broja članova skupštinskih odbora izvedene da bi se prevazišao problem sa članovima Administrativnog odbora iz G17 plus, čiji su predstavnici najavili da će glasati „u korist” DSS-a.

Dragan Šormaz je iz partije isključen u maju, a DSS je odmah aktivirao njegovu blanko ostavku. On je, međutim, tu ostavku povukao i sada bi odbor praktično trebalo da glasa o tome da li pravo na taj mandat ima on ili stranka. Sudeći po najavama iz vladajuće koalicije, ovoga puta zauzeće se stanovište da mandat pripada poslaniku. Bio bi to još jedan doprinos parlamentarnoj praksi u kojoj su, kad je reč o ovom problemu, zabeležena svakakva rešenja. Među njima i ono po kome su DSS-u oduzeti svi mandati jer je isključena iz koalicije koju je zagovarao upravo tadašnji šef poslaničke grupe DOS-a Čedomir Jovanović.

Najčudnije odluke, potpuno suprotne od slučaja, donosio je skupštinski Administrativni odbor u prvom postpetooktobarskom sazivu, sve dok Ustavni sud 2003. godine nije presudio da su vlasnici mandata poslanici, a ne partije. Stranke su onda uvele instituciju blanko ostavki, koje su poslanici potpisivali čim bi ušli u parlament, a partije ih po potrebi aktivirale. Na taj način oduzeti su mandati Kseniji Milivojević i Goranu Paunoviću koji su se žalili sudu u Strazburu, a zbog čega verovatno G17 plus sada ne može da glasa za Šormaza. Blanko ostavke su na izvestan način legalizovane i Ustavom Srbije iz 2006. koji predviđa da je „poslanik slobodan da, pod uslovima određenim zakonom, neopozivo stavi svoj mandat na raspolaganje stranci na čiji predlog je izabran za poslanika”. Zakonom o lokalnim izborima otišlo se korak dalje, pa su u njega unete blanko ostavke, ali je Ustavni sud to pre nekoliko meseci proglasio neustavnim.

Marko Blagojević, operativni direktor Centra za slobodne izbore i demokratiju, kaže da je dosadašnja praksa, kad je reč o mandatima, „išla sa jednog kraja na drugi”. – Sve što je vezano za izborni sistem i zakonodavstvo, a tu spadaju i mandati, prožeto je politikom. Sve institucije su taoci političkih partija kojima nije u interesu da se uvek definišu pravila. I zato smo do sada u praksi imali da recimo RIK, koji bi morao biti nezavisno stručno telo, glasa o tome da li je zakon prekršen. Još gore, dešavalo se da izglasaju da nije, a očigledno je da jeste. Tako i sada u Administrativnom odboru mogu da se preglasavaju oko toga da li neko može da zadrži mandat – kaže Blagojević.

Blagojević podseća da već postoje nacrti zakona kojima bi ovo moglo da se reši i kojima bi se uvela jasna pravila vezana za odnos partija i poslanika odnosno odbornika, ali oni nikako da dođu na red za usvajanje. „Ne znam koje stranke sprečavaju da se ti zakoni usvoje ali se već dva puta dešavalo da ih neko skine sa dnevnog reda sednice vlade”, ističe on.

Na pitanje da li je pomenuta ustavna odredba prepreka da se zakonom jasno utvrdi slobodan mandat (kojim bi raspolagao poslanik), Marko Blagojević kaže da nije. „Bolje bi bilo da te odredbe nema, ali ona ne sprečava usvajanje zakona kojim bi se regulisalo kada to i pod kojim uslovima poslanik može (a ne mora) da stavi mandat na raspolaganje partiji.

G. Novaković

objavljeno: 01.10.2010.

Nastavak na Politika...