Izvor: B92, 15.Okt.2008, 16:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Baraćeva: Nema političke volje
Verica Barać (FoNet)
Beograd -- Članovi Saveta za borbu protiv korupcije ukazali su da u Srbiji ne postoji politička volja za borbu protiv korupcije.
Savet traži da se Predlog zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije povuče iz skupštinske procedure i vrati na doradu. "Usvajanje tog zakona ne samo da neće doprineti borbi protiv korupcije, već će poništiti dosadašnje rezultate u toj oblasti i otežati sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije", >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << rekla je predsednica Saveta Verica Barać.
Ona je istakla da je predlog za povlačenje Predloga zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije Savet uputio presedniku Srbije Borisu Tadiću, predsedniku Vlade Mirku Cvetkoviću, predsednici Skupštine Slavici Đukić-Dejanović i ministarki pravde Snežani Malović.
Srbija, kako je rekla, već ima tela za borbu protiv korupcije, ali im nisu obezbeđeni odgovarajući uslovi za rad, niti su njihova isklustva korišćena u pripremi novog zakona.
"Suštinsko pitanje borbe protiv korupcije u Srbiji jeste to zašto se ne primenjuju postojeći zakoni i zašto postojeće institucije nemaju uslove za rad", naveo je Savet u obrazložneju predloga za povlačenje iz procedure Predloga zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
Verica Barać je naglasila da bez sigurnih i efikasnih institucija nema primene zakona, ma kako oni bili dobri i da "česte izmene zakona neće doprineti borbi protiv korupcije".
Odbor za sprečavanje sukoba interesa je, kako je dodala, formiran pre tri godine i kad je pokazao dobre rezultate, predviđeno je njegovo utapanje u buduću Agenciju za borbu protiv korupcije.
"Pre godinu dana je formirana Državna revizorska institucija koja je tek sada dobila odgovarajuće prostorije, tek će za godinu dana biti kadrovski osposobljena da radi ono zbog čega je osnovana", rekla je predsednica Saveta za borbu protiv korupcije.
Zamerke Saveta na predloženi zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije jesu da je njime predviđeno da ta institucija obavlja kontrolu finansiranja političkih stranaka, ali se ne navodi kako će se to sprovoditi.
Predlog da se neprijavljivanje imovine funkcionera tretira kao krivično delo, za koje je predviđena kazna zatvora do pet godina, prema oceni Saveta je neprimeren jer takav postupak ne predstavlja društvenu opasnost i treba da se tretira kao prekršaj.
Savet je ukazao i da bi u slučaju da se usvoji rešenje kojim je predviđeno da Agencija koordinira rad državnih organa u borbi protiv korupcije, to mogao biti dodatni mehanizam za pritiske izvršne vlasti na pravosuđe.
Buduća Agencija za borbu protiv korupcije, kako je navedeno u predlogu zakona, imaće nadležnosti u rešavanju o sukobu interesa, vođenju registra funkcionera i njihove imovine, kontroli finansiranja političkih stranaka i medunarodnoj saradnji u borbi protiv korupcije.
Agencija treba da ima direktora i Odbor sa devet članova koje će birati Skupština.
Beljanski: Odbor će nastaviti sa radom
Predsednik Republičkog odbora za rešavanje o sukobu interesa Slobodan Beljanski kaže da taj odbor i dalje intenzivno radi, iako izvršna i zakonodavna vlast "prećutkuju" tu činjenicu, "usled velikog entuzijazma zbog donošenja zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, pa je stvoren utisak da Odbor više neće raditi".
Beljanski je objasnio da bi primena tog zakona trebalo da počne 1. oktobra sledeće godine, čime će automatski prestati rad Odbora, ali će on do tada nastaviti sa radom.
Stav Odbora je da je Predlog zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije u delu koji se odnosi na sukob interesa, bolji od postojećeg zakona koji reguliše tu oblast, zahvaljujući, pre svega zalaganju članova Odbora, ocenio je on.
Beljanski je ocenio i da predlog zakona ima "lošu osnovu pošto su direktoru agencije data ogromna ovlašćenja, koja jedan čovek fizički ne može da savlada, zbog čega će taj posao raditi ogroman birokratski aparat, podložan korupciji".
Prema njegovom mišljenju, u Srbiji postoji volja da se korupciji "stane na put", ali je problem neukost u tome kako bi to trebalo postići, jer se "sve svodi na pouzdanje u donošenje novih normi".
Nenadić: Vlada da se izjasni o stavovima Saveta
Programski direktor organizacije Transparentnost Srbija Nemanja Nenadić ocenio je da Vlada Srbije treba da odgovori na kritike Saveta za borbu protiv korupcije o Predlogu zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
"Ako kritike ostavi bez argumentovanog odgovora, Vlada bi učinila lošu uslugu organu čije osnivanje predlaže", rekao je Nenadić agenciji Beta.
"Zakon o Agencji za borbu protiv korupcije bi mogao da donese pozitivne promene u nekoliko oblasti, a da li će do tih promena doći, više zavisi od političke volje, nego od samih normi jer se u Srbiji zakoni lakše pišu nego primenjuju, pogotovo kada treba uspostaviti novu instituciju", rekao je Nenadić.
Predlogom zakona predviđa se uspostavljanje nove institucije i gašenje Odbora za sprečavanje sukoba interesa zbog čega su, prema njegovim rečima, vrlo bitne odredbe koje regulišu vreme početka rada te institucije i preuzimanje nadležnosti.
"Tu trenutno stvari nisu dobro rešene, procedura za izbor je preterano složena i vrlo se lako može doći u situaciju da rokovi budu probijeni", ukazao je Nenadić.
U slučaju probijanja rokova za formiranje Agencije, kako je dodao, može se stvoriti pravni vakuum u oblasti kontrole sukoba interesa, pogotovo imajući u vidu to što krajem sledeće godine ističe mandat sadašnjim članovima Republičkog odbora za rešavanje sukoba interesa.
Nenadić je naveo da su problematična i predložena ovlašćenja Agencije jer nisu dovoljna za zadatke koji joj se poveravaju, a nisu dovoljni ni njeni resursi zbog toga što ni postojeća tela za borbu protiv korupcije nisu u potpunosti osposobljena.
Dobro je, kako je rekao, što se Agenciji omogućava sveobuhvatna provera tačnosti podataka izveštaja funkcionera, ali postoji bojazan da li će ona, bez dodatnih mehanizama, moći da sankcioniše neodgovorne rukovodioce organa vlasti i da li će biti kadra da prati sve bitne aspekte finansiranja stranaka i izbornih kampanja.
"Ako Agencija bude uspostavljena, u oblasti primene Antikorupcijske strategije i u oblasti kontrole finansiranja partija, novi zakon sigurno ništa ne bi pokvario, a možda bi doneo pozitivne promene, iz prostog razloga što stvari ne mogu biti lošije nego što su sada", ukazao je Nenadić.
"Domaća i međunarodna obaveza"
Ministarka pravde Srbije Snežana Malović izjavila je danas da je osnivanje Agencije za borbu protiv korupcije domaća i međunarodna obaveza.
Malovićeva je novinarima u Skupštini Srbije rekla da je osnivanje te nezavisne institucije predviđeno Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i obaveza koju je Srbija dobila od Grupe zemlja za borbu protiv korupcije Saveta Evrope (GRECO).
Ona je istakla da nisu opravdane zamerke na ovlašćenja direktora buduće Agencije za borbu protiv korupcije, navedena u Predlogu zakona o osnivanju Agencije.
"Direktor Agencije nije inokosni organ, već njega kontroliše Odbor Agencije i ocenjuje njegov rad, a rad Agencije ocenjuje Skupština, kojoj Agencija jednom godišnje podnosi izvštaj", navela je Malovićeva.
Osnivanjem Agencije za borbu protiv korupcije, prema njenim rečima, "ne ukida se Odbor za sprečavanje subova interesa, već on prerasta u Agenciju, koja preuzima svu njegovu dokumentaciju i kadrove, ali i dobru praksu koju je Odbor ustanovio".
Ona je dodala da je Predlog zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije dugo pripreman i da su u tome učestvovali stručnjaci iz svih sektora društva.
Barać: Odustati od agencije za borbu protiv korupcije
Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 15.Okt.2008
BEOGRAD - Predsednik Saveta za borbu protiv korupcije Verica Barać izjavila je danas da je Savet zatražio od parlamenta, vlade i Ministarstva pravde da se iz procedure povuče Predlog Zakona o osnivanju agencije za borbu protiv korupcije...Verica Barać je na konferenciji za novinare rekla da Srbija...
