Izvor: Akter, 17.Sep.2014, 15:58   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Akcioni planovi merilo za otvaranje poglavlja 23 i

Akcioni planovi za poglavlja 23 i 24, čija je izrada nužna za otvaranje tih poglavlja, trebalo bi da sadrže mere pomoću kojih će Srbija učiniti pravosuđe nezavisnim

Takođe, treba depolitizovati državnu upravu i sprečiti ilegalne prelaske granica.

To proističe iz predloga dokumenata o ishodu skrininga za poglavlja

23 i 24 od 16. jula, koji pored preporuka za ostvarivanje određenih

ciljeva sadrži i mišljenje članica EU o spremnosti Srbije, >> Pročitaj celu vest na sajtu Akter << odnosno

o merilima za otvaranje poglavlja.

Prema tim dokumentima, koje je portalu EurAktiv Srbija dostavio

Generalni sekretarijat Saveta EU, otvaranje poglavlja bi moglo da se

razmotri čim EU zaključi da su ispunjena merila koja podrazumevaju

izradu akcionih planova u oblastima obuhvaćenim poglavljima 23

odnosno 24.

Pod tim se podrazumeva da Srbija pripremi jedan ili više detaljnih

akcionih planova koji će sadržati vremenski raspored, jasne ciljeve

i rokove, nadležne institucije, kao i procenu troškova i

finansijskih izdvajanja.

Srbija, takođe, mora da obezbedi da "njeni stavovi u vezi sa statusom

Kosova ne predstavljaju prepreku niti utiču na primenu pravne

tekovine" u poglavljima.

"Srbija mora posebno da obezbedi da zakoni koje usvoji, uključujući

i njihove geografske elemente, ne budu u suprotnosti sa sveobuhvatnom

normalizacijom odnosa sa Kosovom", navodi se u oba dokumenta koje je

Komitet stalnih predstavnika članica EU (COREPER) razmatrao 24. jula.

Ti planovi treba da se izrađuju u konsultacijama sa Evropskom

komisijom, kao i "na transparentan način uz učešće relevantnih

zainteresovanih strana kako bi se obezbedila najveća moguća podrška

njihovoj primeni".

Cilj planova treba da bude potpuno uslagašavanje sa zahtevima u

određenom poglavlju a Srbija osim preporukama treba da se u tim

planovima pozabavi i drugim nedostacima koji su utvrđeni.

Komisija takođe može da zatraži od Srbije da podnese nove ili

izmenjenje akcione planove ako se tokom pregovora o tom poglavlju

izdvoji neki problem.

Kada je reč o poglavlju 23, Srbija treba da pripremi akcione planove

za oblast pravosuđa, borbe protiv korupcije i osnovnih prava.

Insistira se na tome da se Srbija u posebnom planu pozabavi zaštitom

nacionalnih manjina i da predvidi mere u oblasti obrazovanja, za

upotrebu manjinskih jezika, omogućavanje pristupa medijima i verskim

službama na maternjem jeziku, kao i mere za odgovarajuću

zasupljenost u telima javne uprave.

Beograd se poziva da u planovima za poglavlje 23 razmotri te mere a da

poseban plan pripremi najkasnije do kraja 2015.

Srbija mora da obezbedi nezavisnost, nepristrasnost, odgovornost i

efikasnost pravosuđa, a jedna od preporuka jeste da sistem izbora,

imenovanja i otpuštanja sudija, predsednika sudova i tužilaca mora

biti bez političkog uticaja.

Iako je borba protiv korupcije "visoko na političkoj agendi i ima

poboljšanja na pravnom i institucionalnom planu, primena još nije

omogućila opipljiv napredak na terenu", navodi se u dokumentu.

Preporučuje se šire političko i institucionalno uključivanje u tu

borbu, a pre svega utvrđivanje jasnog sistema rukovođenja na visokom

institucionalnom nivou u primeni Strategije borbe protiv korupcije

2013-2018.

Srbija treba da preduzme i korake u cilju depolitizacije državne

uprave.

Kada je reč o medijima, u dokumentima o ishodu skrininga koji su

pripremani pre usvajanja seta medijskih zakona u Srbiji u avgustu,

navodi se da je potrebna veća posvećenost primeni Medijske

strategije iz 2011. koja predviđa povlačenje države iz vlasništva

u medijima.

Konstatuje se i da državna sredstva namenjena medijima ne koriste na

transparentan načina putem reklamiranja.

Od Srbije se traži da zaštiti novinare od pretnji i nasilja i

preduzme mere kako bi sprečila da informacije o istragama koje su u

toku cure u medije.

Beograd mora da više pažnje posveti ostvarivanju prava na okupljanje

i to svih delova društva, uključujući manjinske grupe i LGBT osobe

čija je manifestacija Parada ponosa zabranjivana tri godine za redom

iz bezbednosnih razloga.

Za poglavlje 24 Srbija treba da usvoji jedan ili više detaljnih

akcionih planova u devet oblasti: migracije, azil, vizna politika,

spoljne granice i Šenegen, sudska saradnja u građanskim i krivičnim

stvarima, policijska saradnje i borba protiv organizovanog kriminala,

borba protiv terorizma, saradnja u oblasti brobre protiv droga,

carinska saradnja i borbe protiv falsifikovanja evra.

Srbija mora da se pripremi za usklađivanje sa viznim režimom EU, a

od nje se, kada je reč o unapređenju zaštite granica, traži da

razmotri kako da spreči ilegalne prelaske granice alternativnim

putevima, posebno granice sa Bosnom i Hercegovinom.

Na administrativnoj liniji između Kosova i Srbije potrebno je

postići, kako se navodi, "isti nivo kontrole i bezbednosti kao sa

drugim susedima".

Policijska saradnja i borba protiv organizovanog kriminala označeni

su kao prioritet za Srbiju koja mora da usvoji akcioni plan za tu

oblast.

Nastavak na Akter...