Izvor: B92, 08.Jun.2011, 17:25   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Dinkićev predlog ruši budžet

Beograd -- Fiskalni savet ocenio je da model decentralizacije, koju predlože lider Ujedinjenih regiona Srbije Mlađan Dinkić, nije fiskalno održiv.

Fiskalna decentralizacija, predviđena izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, bi rezultirala povećanjem deficita od 1,1 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP) na godišnjem nivou, odnosno blizu 40 milijardi dinara u 2012.

"Stoga predloženi model nije fiskalno održiv, te bi njegovo usvajanje zahtevalo >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << značajno fiskalno prilagođavanje od 1,1 odsto BDP na centralnom nivou države. U suprotnom, došlo bi do grubog kršenja fiskalnih pravila, dozvoljeni deficit u 2012. godini bi bio premašen za trećinu, što bi narušilo fiskalnu održivost i makroekonomsku stabilnost", navodi se u analizi.

Kako se dodaje, predlog da 80 odsto prihoda od poreza na zarade pripadne lokalnim samoupravama nije utemeljen u modernoj fiskalnoj

praksi, koja preporučuje da porez na zarade dominantno pripada centralnom nivou vlasti.

Takođe, dodatni prihodi od poreza na zarade povećavaju razlike između budžetskih prihoda razvijenih i nerazvijenih opština.

Fiskalni savet nema ovlašćenje da kažnjava one koji krše fiskalna pravila, niti da stopira projekte koji nisu u skladu sa zakonom, ali je dužan da o svojim nalazima obavesti Skupštinu Srbije.

Fiskalni savet je ocenio i da su predložene promene transfera lokalnim samoupravama u najvećoj meri arbitrarne i inferiorne u odnosu na sistemska rešenja u postojećem Zakonu o finansiranju lokalnih samouprava.

Kada je reč o predlogu izmena Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koje predviđaju da prihodi od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u budućnosti pripadaju isključivo lokalnim samoupravama, Fiskalni savet u analizi navodi da bi imale za posledicu gubitak prihoda u republičkom budžetu od oko 1,5 milijardi dinara i gubitak budžeta AP Vojvodine od oko 1,4 milijarde dinara u 2012. godini.

"Primena ovog predloga zahteva uštede identičnog iznosa na drugim budžetskim pozicijama, kako bi se izbeglo povećanje deficita u budžetu Republike i budžetu AP Vojvodine", navodi se u analizi.

Kako se dodaje, primena predloga o izmenama zakona o porezima na imovinu rezultirala bi gubitkom prihoda lokalnih samouprava od oko 2 milijarde dinara.

"Takođe, predloženo povećanje stope amortizacije derogira sistem poreza na imovinu i doprinosi stvaranju dodatnih razlika između stvarnih tržišnih vrednosti nekretnina i procenjenim vrednostima imovine za poreske svrhe", zaključuje se u analizi.

Fiskalni savet je izabran krajem marta ove godine i njegov prvi izveštaj se odnosio na ocenu fiskalnih kretanja u prvom tromesečju.

U tom izveštaju je navedeno da je deficit državnog budžeta u prva tri meseca u skladu sa ciljem, ali da postoje značajni rizici da se

do kraja godine premaši utvrđena granica od 120 milijardi dinara.

Nastavak na B92...

Radio 021: Odbijen URS-ov model fiskalne decentralizacije

Blic: LDP neće podržati ponuđeni model decentralizacije, Dinkić razočaran

Šumadija Press: Grad bogatiji zahvaljujući URS

EMportal: Sredinom juna o izmenama Zakona o finansiranju samouprava