Izvor: Politika, 28.Okt.2015, 10:05 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Privilegovani put Kosova u EU
Federika Mogerini i Johanes Han, koji su u ime EU potpisali Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju, ocenjuju da je to značajan korak u odnosima Evropske unije i Kosova
Za razliku od Srbije, kojoj je bilo potrebno pet godina da potpiše Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa Evropskom unijom, Kosovo je do juče potpisanog SSP-a u Strazburu stiglo samo za dve godine.
Visoka predstavnica >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << EU za spoljnu politiku i bezbednost Federika Mogerini i komesar za susedsku politiku i pregovore o proširenju Johanes Han, koji su u ime EU potpisali SSP sa Kosovom, ocenili su da je to značajan korak u odnosima Unije i Kosova. „Potpisivanje SSP-a sa Kosovom. Značajan dan za naše odnose”, napisala je Mogerinijeva na svom nalogu na „Tviteru”. A Han je, takođe na „Tviteru”, naveo da potpisivanje SSP-a sa Kosovom predstavlja prekretnicu za njihove odnose.
I zvaničnici Kosova su to predstavili kao put ka EU. Kosovski premijer Isa Mustafa, koji je sa kosovske strane, uz ministra za pridruživanje EU Bekima Čolakua, potpisao dokument, istakao je da SSP predstavlja najznačajniji događaj posle proglašenja nezavisnosti, a kosovski ministar spoljnih poslova Hašim Tači da je Kosovo i zvanično krenulo ka EU i da ga „niko ne može zaustaviti”.
Iako je ovo prvi pravni dokument koji je Kosovo potpisalo sa EU, sačinjen je, kako je Tanjugu rečeno u Komisiji, po uzoru na slične sporazume koje EU ima sa teritorijama koje nisu međunarodno priznate kao nezavisne države, kao što je Tajvan.
„Prvi korak ka proširenju je traženje statusa kandidata, a Kosovo to ne može da učini sve dok ga kao nezavisnu državu ne priznaju sve članice EU i evropske institucije”, rekao je za Tanjug evropski funkcioner koji je želeo da ostane anoniman.
Budući da Kosovo ne priznaje pet zemalja članica EU, Španija, Slovačka, Kipar, Grčka i Rumunija, na početku procesa odlučeno je da SSP sa Kosovom ne sklapaju zemlje članice, kao u slučajevima drugih kandidata sa Balkana, već EU, koja je Lisabonskim sporazumom dobila status pravnog lica i mogućnost da pregovara o međunarodnim sporazumima.
S druge strane, direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju Marko Đurić istakao je pak da činjenica da je sa Kosovom potpisan SSP na drugačiji način nego što je rađeno sa državama članicama, koje su postajale kandidati ili su stupale u odnos sa EU, svedoči da Kosovo nije država. Đurić je za Sputnjik rekao da taj dokument Kosovo potpisuje kao pravno lice, a ne kao država i objasnio da činjenica da južna srpska pokrajina stupa u neku vrstu ugovornog odnosa sa EK za nas ne znači, niti će ikada značiti, da je ta pokrajina druga država ili odvojena od Srbije. „Sama činjenica da se sa Kosovom potpisuje sporazum na drugačiji način nego što je to rađeno sa državama članicama koje su ili postajale kandidati ili su stupale u odnos sa EU govori da Kosovo nije država. Evropski pravnici će vam reći da to znači da postoji asimetrija i drugačije predstavljanje u odnosu na druge”, naveo je Đurić.
Direktorka Vladine Kancelarije za evropske integracije Ksenija Milivojević objasnila je da je SSP koji je Priština potpisala „takav da ne podrazumeva obeležje državnosti”, navodeći da sporazum sadrži samo elemente koji su u nadležnosti EU, ali ne i država članica.
Savet EU je u junu 2013. odobrio otvaranje pregovora o SSP sa Kosovom, nakon što je urađena studija izvodljivosti, a Evropska komisija je SSP usvojila krajem aprila ove godine i uputila ga Savetu ministara EU, a zemlje članice su na sastanku pripremnog tela saveta zeleno svetlo dale prošle sedmice.
Kako je prošle nedelje naveo jedan evropski diplomata za AFP, uprkos dvogodišnjim pregovorima ipak nije postignut očekivani napredak i u Briselu su zabrinuti zbog stanja u oblasti vladavine prava, korupcije i organizovanog kriminala.
Evropski putevi Srbije i Kosova odvojeni su, podsetimo, još od početka integracije, a evropski zvaničnici su u više navrata isticali da su proces evropske integracije i proces statusa Kosova dva odvojena procesa.
Što se tiče SSP-a sa Srbijom, pripreme za izradu studije izvodljivosti, odnosno izveštaja o spremnosti Srbije i Crne Gore za pregovore o zaključivanju SSP-a počele su u aprilu 2003. godine. U oktobru te godine startovali su i pregovori o zaključenju SSP-a, da bi sporazum sa Srbijom bio potpisan tek aprila 2008, uz istovremenu odluku EU da ne primenjuje Prelazni trgovinski sporazum. Setimo se, od maja 2006 do juna 2007. pregovori o SSP-u su bili i otkazani. Dokument je stupio na snagu tek u julu 2013, a konačna ratifikacija je završena posle osam godina od početka pregovora.
-----------------------------------------------------------
Stratfor: Kosovo bez izgleda da uskoro uđe u EU
Kosovo, iako je potpisalo Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju s Evropskom unijom, neće ući u EU u nekoj doglednijoj budućnosti, smatra američka agencija za strategijske prognoze Stratfor.
Američka agencija navodi da će izgledi za članstvo u EU i dalje biti činilac stabilizacije na zapadnom Balkanu, pošto Srbija i Kosovo nastoje da izbegnu radikalne postupke da ne bi ugrozile te svoje izglede.
Stratfor, kako je prenela Beta, napominje da EU ima krupne zamerke na račun vladavine zakona na Kosovu i oštro je kritikovala vlasti u Prištini zbog izostanka borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala.
Takođe primećuje da „oko Kosova vlada podeljenost unutar EU, jer Španija, Slovačka, Kipar, Rumunija i Grčka uopšte i ne priznaju nezavisnost Kosova i ne izgleda da će to skoro promeniti”. „Španija i Rumunija, koje imaju svoje domaće teritorijalne delove koji pozivaju na separatizam, strahuju da bi priznavanjem Kosova postavile opasan presedan”, navodi Stratfor i objašnjava da zato Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju EU-Kosovo nisu potpisale članice Unije, već samo Evropska komisija.
