Izvor: Politika, 07.Dec.2010, 23:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Opštinama više novca iz republičke kase
Predlog zakona o budžetu za 2001. godinu iduće nedelje na sednici vlade. – Upitnik za kandidaturu projekata koji bi bili finansirani iz fondova EU od 160 opština popunilo samo 15
Najsiromašnijim opštinama bi iz republičkog budžeta trebalo u sledećoj godini prebaciti bar onoliko para koliko su dobijale pre krize. Potom treba vratiti imovinu lokalnim samoupravama i povećati im nadležnosti, a za uzvrat zahtevati veću odgovornost. Na ovim zahtevima insistirala je >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << većina učesnika jučerašnjeg „Dana lokalne samouprave u Srbiji”.
Diana Dragutinović, ministarka finansija, najavila je da će transferi iz centralne kase u 2011. godini biti veći oko 25 odsto u odnosu na ovu godinu. Predlog zakona o budžetu, prema njenim rečima, treba da se nađu sledeće nedelje na sednici vlade.
Prema oceni Božidara Đelića, potpredsednika vlade, opštine i gradovi ne koriste dovoljno mogućnosti koje im se pružaju bez obzira na smanjene transfere iz centralne kase i umanjene lokalne prihode. Iz njegovog kabineta im je nedavno poslat upitnik za kandidaturu projekata koji bi bili finansirani iz IPA fondova (pretpristupne pomoći Evropske unije). Od 160 poslatih upitnika, odgovori su stigli samo iz 15 opština. Đelić im je predočio da ako u narednih pet do 10 dana, ne budu predložile projekte računaće se da opštine nisu ni zainteresovane za novac iz evropskih fondova.
Kada je reč o transferu para iz republičke kase za sledeću godinu, Đelić smatra da svim opštinama bez izuzetka treba proporcionalno dati onoliko novca koliko im i zakonom pripada, ali da bi u tom slučaju pojedina ministarstva morala da se odreknu svojih apetita za budžet u 2011. godini. Sa druge strane, potpredsednik vlade Mlađan Dinkić je preporučio da u zakonu o finansiranju lokalnih samouprava treba preispitati kriterijume dodele sredstava i ponovio stav da transfere nerazvijenim opštinama treba vratiti na nivo pre krize. Kroz sistem transfera treba ispraviti neravnomernosti na lokalu, rekao je Dinkić i naglasio da će se jedino na taj način stimulisati konkurencija opština za privlačenje stranih direktnih investicija. On je ocenio da je za ovo potrebna politička volja za koju se „zna da izvire iz baze”.
– U budžetu za 2011. predviđeno je da transfer bude veći za 30 odsto. Ali to ipak neće biti isto kao i pre krize – rekao je Dinkić.
Ministar ekonomije predlaže povećanje lokalnih prihoda tako što bi drugačije bili preraspodeljeni porezi na plate. Umesto dosadašnjih 40 odsto, koji od te dažbine ide u lokalni budžet, on je za slovački model prema kome u republičku kasu odlazi 10 odsto, a ostatak opštini.
Dinkić ukazuje da je potrebno da vlada posebnom uredbom limitira lokalne takse, jer se njihovo uvećanje, kao posledica smanjenih transfera, pokazala kao kontraproduktivna.
Da bi skrenuo pažnju na nesrazmeru koja vlada među gradovima kada je reč o firmarinama, ministar ekonomije naveo je da u Leskovcu ona dostiže 1,5 miliona dinara, u Vranju 1,8 miliona dinara, dok je u Šapcu 200.000 dinara, a u Kragujevcu 300.000 dinara.
– Nema nikakve bojazni u davanju većih ovlašćenja lokalnoj samoupravi, jer će vraćanjem sredstava, ali i mogućnosti lokalnih samouprava da raspolažu svojom imovinom omogućiti da se lakše rešavaju životni problemi građana. Ne treba se plašiti od vraćanja imovine ni lokalnim samoupravama, ni pokrajini Vojvodini, niti budućim regionima – naveo je Dinkić.
Stav Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, kako je rekao ministar Milan Marković, jeste da se siromašnim lokalnim samoupravama transferi sledeće godine vrate u punom iznosu od pre dve godine. On je naglasio da je administrativni kapacitet lokalnih samouprava izuzetno loš i dodao da sistemskog razvoja nema ukoliko se ne reši pitanje statusa za zaposlene i obezbede veće plate u lokalnim samoupravama.
– Srbija treba da unapredi zakonski okvir za decentralizaciju i omogući veću nadležnost lokalnim samoupravama – preporuka je Vensana Dežera, šefa delegacije EU u Srbiji.
M. Avakumović
------------------------------------------------
Kafana koja duguje 100.000 evra poreza
– Bilo bi dobro da se nerazvijenim lokalnim samoupravama transfer iz budžeta vrati na nivo pre krize. Beograd je spreman da se odrekne dela budžeta u korist nerazvijenih opština, ali da ta sredstva budu usmerena u razvoj, a ne na plate funkcionera – rekao je gradonačelnik Beograda Dragan Đilas.
On smatra da u najvećem broju slučajeva takse i određene nadoknade koje plaćaju preduzeća nisu velike, već da problem firmama predstavljaju nagomilana dugovanja koja treba izmiriti. Đilas tvrdi da ne stoje stalne kritike da su takse u gradu prevelike i da se zbog njih ne može napredovati i ukazao da su u Beogradu u medijima najviše prisutni oni koji najviše zarađuju.
Za primer je uzeo jedan beogradski restoran „koji ima baštu kao fudbalski stadion” i duguje gradu 100.000 evra na ime neizmirenog poreza.
Predsednik opštine Bela Palanka, Aleksandar Živković, kaže da je povećanje loklanih taksi bilo neminovno. Ova opština, koja se ubraja u jednu od najnerazvijenih, iz budžeta koji godišnje iznosi 84 miliona dinara, može da pokrije samo plate u ustanovama i javnim preduzećima. Razvoj opštine i preduzeća spao je na lokalne prihode. Taj novac je nemoguće namaći i jedina nada im je povećanje priliva para iz državnog budžeta.
objavljeno: 08.12.2010.
