Izvor: RTS, 01.Nov.2010, 09:02   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Kontrola vlasti u ime građana

Jedan od uslova na putu Srbije ka EU je nezavisan rad kontrolnih i regulatornih tela. Iako zakoni formalno daju velike ingerencije, regulatornim telima poput Saveta za borbu protiv korupcije, ne daju se ovlašćenja, upozoravaju stručnjaci.

Da bi Srbija mogla dalje ka Evropskoj uniji i statusu kandidata, među deset postavljenih uslova moraće da ispuni i onaj koji omogućava nezavisnim kontrolnim i regulatornom >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << telima da rade bez pritiska i uticaja izvršne vlasti i stranaka.

Ocenjivaće se mnogo toga, od uslova u kojima rade, do toga koliko se poštuju njihove preporuke. Osnovna funkcija tih tela je kontrola vlasti u ime građana, ali je, po oceni stručnjaka, u Srbiji situacija obrnuta, jer vlast kontroliše nezavisna regulatorna tela.

Verica Barać iz Saveta za borbu protiv korupcije oštro kritikuje i političare i tajkune, ali stavovi saveta nikoga ne obavezuju.

Sa druge strane, kaže Baraćeva, na sve moguće načine guše se nezavisna kontrolna tela, kojima zakoni formalno daju velike ingerencije.

Prema njenim rečima, često se predimenzionira nadležnost Saveta, ali mu se ne daju ovlašćenja. "Dobar mehanizam da se to ne desi je popunjavanje proverenim kadrovima", smatra Baraćeva.

Da li se to u Srbiji planski sakate antikorupcijska tela i druge kontrolne institucije, upitao je nedavno Drago Kos, predsednik Grupe država Saveta Evrope za borbu protiv korupcije. Tada je i upozorio da na to Evropa neće zažmuriti.

"Neće biti sankcija, jednostavno Srbija neće dobiti status kandidata", naveo je Kos.

Prema njegovim rečima, treba znati da i ta tela tvore državne institucije, državu ne sastavlja samo Vlada i što pre to Srbija bude uočila pre će dobiti status kandidata.

"U državi moraju da funkcionišu i vlada i nezavisne nadzorne institucije jer se samo tako uspostavlja ravnoteža između vlasti i samo tako EU može da bude sigurna da će država da funkcionise kako treba", ocenjuje Kos.

Pionir u borbi za radni prostor, novac, saradnike, status je Rodoljub Šabić - poverenik za informacije od javnog značaja.

Zorana Marković iz Agencije za borbu protiv korupcije navodi da je pitanje efektivnosti odluka koje regulatorna tela donose u suštini najveći problem.

"To je ono što nas najviše usporava i kao državu, što na kraju nije samo vežano za regulatorna tela, već i za sudske presude. Prioritet u narednom periodu bi trebalo da bude jačanje državnih institucija i poštovanje odluka regulatornih tela", ocenjuje Markovićeva.

Zaštitnik građana Saša Janković navodi da sada postoji dovoljno uslova da može da se kaže da Zaštitnik građana može da radi nezavisno i nepreistrasno.

Međutim, istovremeno postoji veliki rizik da se institucija Zaštitnika građana podvede u političku kontrolu.

Po zahtevu iz Brisela, moraće da se menja i problematična odredba prema kojoj parlament razmatra i usvaja izveštaje regulatornih tela.

Takva odredba predstavlja posebnu vrstu pritiska na nezavisne institucije, čiji značaj još dovoljno ne shvataju ni vlast ni građani u Srbiji.

Nastavak na RTS...