Izvor: S media, 28.Okt.2010, 12:25   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Integralni tekst predloga rezolucije o Srbiji

Spoljnopolitički odbor Evropskog parlamenta razmatrao je predlog rezolucije o procesu evropskih integracija Srbije u kome se odaje priznanje Srbiji za napredak i pozdravlja odluka Saveta ministara EU da joj se odobri novi korak ka članstvu u Uniji.

Prenosimo integralni prevod predložene rezolucije koju je Odbor razmatrao juče, a EP treba da odobri na plenarnom zasedanju.

EVROPSKI PARLAMENT 2009 - 2014.

Dokument sa sednice

14.10.2010 >> Pročitaj celu vest na sajtu S media << B7-0000/2010

PREDLOG ZA DONOŠENJE REZOLUCIJE

za okončanje rasprave o zaključcima Saveta i Komisije u skladu sa Pravilom 110(2) Pravilnika o procesu evropskih integracija Srbije Jelko Kacin

u ime Komiteta za spoljnu politiku Rezolucija Evropskog parlamenta o procesu evropskih integracija Srbije

Evropski parlament,

imajući u vidu Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju izmedju Evropske zajednice i njenih clanica i Republike Srbije, čija ratifikacija od strane država članica i Evropskog parlamenta je u toku, i Prelaznog sporazuma o trgovini i pitanjima vezanim za trgovinu izmedju Evropske zajednice i Republike Srbije, koji je stupio na snagu

1. februara 2010, imajući u vidu Odluku 2008/213/EC Saveta donetu 18. februara 2008. o principima, prioritetima i uslovima evropskog partnerstva sa Srbijom i ukidanje Odluke 2006/56/EC1, s obzirom na Komisijin Izveštaj o napretku Srbije u 2009. i dokument Komisije pod nazivom "Strategija proširenja i glavni izazovi 2009-2010" donet 14. oktobra 2009, imajući u vidu zajedničku izjavu sa Interparlamentarnog sastanka EU-Srbija odrzanog 4. i 5. oktobra 2010, imajući u vidu sporazum o readmisiji izmedu EU i Srbije od 8. novembra 2007. i Uredbu Saveta (EC) No 1244/2009 od 30. novembra 2009, usvojenu 1. decembra 2009, kao izmenu Uredbe (EC) No 539/2001 od 15. marta 2001, koja navodi treće zemlje čiji državljani moraju imati vize pri prelasku spoljnih granica i one ciji državljani nemaju tu obavezu, imajući u vidu njegovu preporuku Savetu od 25. oktobra 2007. o odnosima izmedju Evropske unije i Srbije i njegovu rezoluciju od 26. novembra 2009. o Komisijinoj strategiji proširenja za 2009. koja se odnosi na zemlje Zapadnog Balkana, Island i Tursku, imajući u vidu izveštaj Glavnog tužioca Haškog tribunala podnet 18. juna 2010, imajući u vidu Pravilo 110(2) njegovog Pravilnika, A. dok je u Zaključcima Predsedništva donetim nakon sastanka Evropskog saveta u Solunu 19. i 20. juna 2003. dato obećanje svim državama Zapadnog Balkana da ce postati članice Evropske unije i to obećanje je ponovljeno u obnovljenom konsenzusu o prodsirenju odobrenom od strane Evropskog saveta 14. i 15. decembra 2006,

Kacin predstavio Rezoluciju o Srbiji

1.

Odaje priznanje Srbiji za napredak u procesu reformi; pozdravlja odluku o pocetku ratifikovanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa Srbijom donetu od strane Saveta 14. juna 2010. i cinjenicu da je pet država članica već ratifikovalo Sporazum; poziva i ostale države članice da hitno obave proceduru ratifikacije;

2.

Pozdravlja prijavu Srbije za članstvo u Evropsku uniju, podnetu 22. decembra 2009. i poziva Savet da zatraži od Komisije da sto pre pripremi svoje mišljenje o tom pitanju;

3.

Pozdravlja odluku Saveta o liberalizaciji viznog režima, koja dozvoljava gradjanima Srbije da putuju u Šengenski prostor bez viza od 19. decembra 2009; pozdravlja odluku srpske vlade da dozvoli gradjanima EU da putuju u Srbiju sa licnim kartama i poziva na dalje donošenje inicijativa koje će olakšati putovanje ljudi u regionu

Zapadnog Balkana;

4.

Pozdravlja zajedničku rezoluciju EU i Srbije o savetodavnom mišljenju Medjunarodnog suda pravde o nezavisnosti Kosova,jednoglasno usvojene od strane Generalne skupštine Ujedinjenih nacija 9. septembra, pozdravlja spremnost srpske vlade da učestvuje u

obnovljenom dijalogu sa Kosovom u okviru EU i poziva na što skoriji početak pregovora; ističe da dijalog, da bi bio uspešan, zahteva posvećenost i spremnost obe strane na kompromis, s obzirom na njihovuzajedničku evropsku buducnost; podseća da su dobrosusedski odnosi jedan od najvažnijih uslova za napredak svih zemalja Zapadnog Balkana ka članstvu u Evropskoj uniji;

5.

Podseća da je saradnja sa Haškim tribunalom suštinski uslov za napredak Srbije na putu ka članstvu u Evropskoj uniji; naglašava da se samo hapšenje i izručivanje preostala dva begunca Hagu može smatrati punom saradnjom i poziva na hitne korake ka tom cilju, kako bi se mandat Tribunala konacno ispunio, sa akcentom na razmatranju

promene trenutne strategije za lociranje begunaca, koja do sada nije davala rezultate;

6.

Pozdravlja rezoluciju o Srebrenici usvojenu od strane srpskog parlamenta kao značajan korak u procesu podizanja svesti o zločinima počinjenim u skoroj prošlosti i o regionalnom pomirenju; odaje priznanje Predsedniku Tadiću za odluku da prisustvuje obeležavanju 15. godišnjice genocida u Srebrenici kao daljem koraku u tom pravcu;pozdravlja posvećenost i profesionalnost kancelarije specijalnog

tužioca za ratne zlocine, ukljućujuči i brzu reakciju u vezi sa istragom slučaja jezera Perućac;

7.

Konstatuje reformu pravosuda i poziva na dalje snazne napore u cilju obezbedivanja nezavisnosti i nepristrasnosti sudija i poboljšanja efikasnosti rada sudova; pozdravlja proces reizbora sudija, ali ističe da bi on trebalo da bude sproveden na transparentan nacin, uz garanciju prava neizabranim sudijama da se žale na takvu odluku, i upozorava na opasnost politizacije tog procesa; skreće pažnju na kašnjenje u usvajanju relevantnih propisa i poziva vladu da hitno prosledi preostale nacrte zakona parlamentu i pored toga poziva na dodeljivanje dodatnih finansijskih i administrativnih resursa sudovima, uključujući i Ustavni sud, u cilju poboljšanja njihovog rada i resavanja nagomilanih slučajeva;

8.

Podseća da bi napori za očuvanje pravnog poretka trebalo da predstavljaju glavni prioritet za vlasti; pozdravlja napredak u borbi protiv korupcije, koji se, izmedju ostalog, ogleda u nedavnim slučajevima krivičnog gonjenja lica na visokim položajima i u uspostavljanju odgovarajućeg pravnog okvira, ali podvlači da je

korupcija još uvek dominantna u zemlji i poziva na dodatne napore za njeno iskorenjivanje; skreće pažnju na praksu duplih funkcija, što predstavlja ozbiljan rizik od sukoba interesa i koja bi trebalo da bude tretirana kao prioritet; u vezi sa tim je zabrinut zbog nedavnihizmena Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije koje idu u suprotnom pravcu i konstatuje obraćanje Agencije Ustavnom sudu u pogledu ustavnosti ove odredbe; poziva vlasti da pruze svu neophodnu političku i administrativnu podršku aktivnostima Agencije za borbu protiv korupcije i ističe potrebu za hitnom istragom slučajeva korupcije prijavljenih od strane Agencije; poziva na usvajanje izmena Zakona o finansiranju političkih stranaka, kako bi se obezbedila potpuna transparentnost i efikasan sistem praćenja finansiranja

stranaka; naglašava znacaj povracaja imovine kao značajnog koraka u izvršenju pravde;

9.

Pozdravlja napredak u reformi javne administracije; ističe potrebu za dodatnim naporima u cilju stvaranja nezavisne javne službe i, u tom kontekstu, skreće pažnju na lošu praksu zapošljavanja službenika mimo Zakona o državnim sluzbenicima, često na osnovu političkih veza; skreće pažnju na stalnu potrebu izgradnje kapaciteta administracije na nacionalnom i lokalnom nivou, i poziva Komisiju da nastavi da pomaže vlastima u tom procesu, u koordinaciji sa drugim

donatorima;

10.

Pozdravlja napredak u reformi policije i jačanju saradnje na polju policije sa susednim zemljama; medutim, skreće pažnju na slučajeve nepropisnog ponašanja policije, ukljućujući prekoračenje ovlašćenja i preteranu upotrebu sile policajaca prema gradjanima, i poziva na dalje snažne napore u cilju kažnjavanja prekršilaca; pozdravlja napore usmerene ka povećanju učešća žena u policiji;

11.

Pozdravlja poboljšanu koordinaciju izmedju policije i tužilaca, koja donosi rezultate u borbi protiv organizovanog kriminala; poziva na dalje napore ka tom cilju;

12.

Podseća na važnost dobrog funkcionisanja parlamenta kao vitalne institucije demokratskog sistema i ističe značaj rada parlamentarnihkomiteta, koji bi trebalo iskoristiti na adekvatan način; skrećepažnju na praksu "blanko ostavki", koja omogućava političkim strankama da kontrolišu aktivnosti poslanika, protivno demokratskomprincipu njihove nezavisnosti, i poziva političke stranke da ukinu tu

praksu; pozdravlja usvajanje novog skupštinskog Pravilnika, poziva na jačanje nadgledanja aktivnosti vlade i odaje priznanje za formalnouvodjenje javnih saslušanja u tu svrhu u Pravilnik; isto takopozdravlja odredbe koje omogućavaju nadgledanje nezavisnih tela, ali poziva na utvrdjivanje jasnih kriterijuma za odbijanje njihovih izveštaja;

13.

Podseća na izuzetan znacaj jakih i nezavisnih medija za demokratiju i poziva na korake ka osiguravanju njihove nezavisnosti od politickcog i drugih uticaja; izražava zabrinutost zbog kontroverze oko privatizacije Večernjih novosti i poziva vladu da obezbedi jednak tretman svih stranih i domaćih investitora; osuduje napade na i pretnje srpskim novinarima i poziva vlasti da ih temeljno istraže i privedu odgovorne pravdi; skreće paznju na koncentraciju vlasništva i manjak transparentnosti u medijskom sektoru;

14.

Ističe značaj procesa decentralizacije za poboljšanje funkcionisanja države kroz njeno približavanje gradjanima, uz istovremeno osiguravanje funkcionisanja lokalnih samouprava manjina; u tom cilju pozdravlja usvajanje Statuta Vojvodine i poziva na nastavak prenosa vlasti putem usvajanja finansijskih zakona koji ce omogućiti

Vojvodini da počne da koristi svoja ovlašćenja u skladu sa novim Statutom; osim toga, poziva na dalje političke napore za rešavanje aspiracija albanske manjine u Preševskoj dolini ka lokalnoj vlasti kroz hitno obezbedjivanje odgovarajućih sredstava, koja ce bitirasporedjena u dogovoru sa Koordinacionim telom za opstine Preševo, Bujanovac i Medvedja; isto tako podvlači značaj efikasnog funkcionisanja svih radnih grupa Koordinacionog tela;

15.

Pozdravlja formiranje većine nacionalnih veca manjina, kao tela koja ce manjinama omogućiti da donose odluke na polju obrazovanja, kulture, upotrebe manjinskog jezika i javnog informisanja; konstatuje žalbe na neregularnosti u procesu pripreme i pravne zahteve za formiranje veća i poziva vlasti da odgovore na njih; izražava

zabrinutost u vezi sa formiranjem Bošnjackog nacionalnog veća i poziva na brz završetak procesa u skladu sa pravilima, kako bi se omogućilo legitimno predstavljanje Bošnjaka u veću; zabrinut je zbog porasta tenzija u Sandžaku, izraženog, izmedju ostalog, nedavnim nasilnim incidentima, i odlučno poziva na rešavanje političkih sporova kroz dijalog u okviru demokratskih institucija;

16.

Poziva na dalje korake ka punoj primeni Zakona protiv diskriminacije i pozdravlja napredak u toj oblasti, posebno postavljanje Komesara za zaštitu jednakosti, kao vazan korak u osiguravanju jednakog tretmana svih gradjana Srbije; pozdravlja činjenicu da je prva Parada ponosa u Beogradu odrzavana 10. oktobra i vidi taj dogadjaj kao ključni korak kao uspostavljanju otvorenog i tolerantnog drustva; pozdravlja činjenicu da je učesnicima parade pruženo adekvatno obezbedjenje;

17.

Medjutim, osudjuje nasilne sukobe koji su pratili Paradu i ciji je ishod bio veliki broj povredjenih, uglavnom medju policijom; podseća da su sloboda govora i okupljanja suštinske evropske vrednosti i poziva vlasti da osiguraju vladavinu prava, tako sto će krivično goniti izvršioce nasilja koje je bacilo senku na paradu i zabraniti organizacije koje su u prošlosti bile odgovorne za slučajeve

ozbiljnog nasilja, posebno 17. februara 2008;

18.

Skreće pažnju na stalnu diskriminaciju i nedavne slučajeve nasilja nad romskom populacijom; poziva vlasti da preduzmu hitne korake ka poboljšanju njihovih uslova života, pristupa obrazovanju i zdravstvu; isto tako naglašava veoma velik broj izbeglica u Srbiji i činjenicu da se predvidja do 150.000 izbeglica kao posledica

sporazuma o readmisiji sa članicama Evropske unije i njihova uspešna reintegracija će zahtevati temeljne pripreme, posebno na nivou lokalnih vlasti;

19.

Naglašava značajnu ulogu civilnog društva u utvrdjivanju politickih prioriteta; poziva vlasti da učesnike u civilnom društvu vise ukljuce u politički proces;

20.

Ističe izuzetan značaj obrazovnog sistema za mlade u zemlji i buduću ekonomsku perspektivu; podvlači da je savremeno obrazovanje po visokim standardima, koje stvara generacije visokokvalifikovanih radnika, jedan od glavnih preduslova za društveni i ekonomski razvoj; izražava žaljenje zbog visoke nezaposlenosti medju mladima i nizak procenat diplomaca univerziteta; poziva vlasti da u potpunosti primene

odredbe Bolonjskog procesa i usklade srpski obrazovni sistem sa evropskim standardima;

21.

Skreće pažnju na teško stanje u kaznenom sistemu i poziva na preduzimanje koraka ka rešavanju problema prebukiranosti zatvora, poboljšanju izuzetno loših uslova držanja zatvorenika i obezbedjivanju odgovarajućih programa rehabilitacije i obuke

zatvorenika;

22.

Ističe negativne posledice finansijske krize po zemlju; konstatuje nedavnu reviziju stendbaj aranzmana sa MMF-om praćenu pozitivnom ocenom makroekonomske politike zemlje; poziva vlasti da učine sve što je u njihovoj moći da zaštite ranjive grupe u društvu od efekata krize;

23.

Poziva na dalje napore ka poboljšanju putne infrastrukture, ukljucujući i brz završetak Koridora 10, ali isto tako i železničkog i saobracahja na kontinentalnim vodotokovima; naglašava značaj integrisanog transportnog sistema za ekonomski razvoj srpskih regiona i za jačanje regionalne trgovine;

24.

Pozdravlja sporazum izmedju Srbije i Hrvatske koji dozvoljava izručenje gradjana ovih država osumnjičenih za ratne zločine i organizovani kriminal i planirane pregovore o graničnoj demarkaciji izmedju ove dve zemlje; podstiče srpsku vladu da zaključi slične sporazume sa drugim susedima i pozdravlja korake koje su u tom cilju

preduzele Srbija i Crna Gora;

25.

Nalaže svom Predsedniku da prosledi ovu rezoluciju Savetu, Komisiji, kao i Vladi i Skupštini Srbije.

(Beta)

Nastavak na S media...