Izvor: Politika, Beta, 21.Jul.2009, 22:10 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Srpske opštine prepreka za Euleks
Na severu Kosova postoji vakuum, jer misija EU još ne deluje punim kapacitetom, a ne funkcionišu ni srpske institucije u oblastima u nadležnosti misije EU, smatra Dušan Janjić, direktor Foruma za etničke odnose
Trend oprečnih informacija koje stižu iz Beograda i sa Kosova, odnosno iz kancelarije Euleksa o tome da li dve strane pregovaraju o carinama i povratku Srba u sudove, nastavljen je i juče. Portparol Euleksa Kristofer Lamfalusi rekao je da će se „nastaviti >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << razgovori sa Beogradom o tehničkim pitanjima koja se odnose na carinu, pravdu i policiju”, odnosno o onim oblastima koje su u nadležnosti Euleksa. Prema njegovim rečima razgovori o tim pitanjima počeli su u martu kada je šef Euleksa Iv de Kermabon boravio u Beogradu. Lamfalusi je rekao za Radio Kosova da je prethodno upoznao institucije Kosova sa tim razgovorima. „Razgovaramo od marta kada je šef Euleksa posetio Beograd. To je bio početak jednog broja razgovora o tehničkim pitanjima na nivou komponenti kakve su carina, pravda i policija”, rekao je Lamfalusi.
Vlasti u Beogradu, međutim, i dalje tvrde da sa Euleksom nema pregovora ni o uvođenju carine na administrativnim prelazima Jarinje i Brnjak, ali ni dogovora o povratku srpskih sudija i tužilaca u sudove u Kosovskoj Mitrovici. Beograd, međutim, ne isključuje mogućnost razgovora o ovim temama. I ministar za Kosovo i Metohiju Goran Bogdanović nije isključio mogućnost dogovora sa Euleksom o carinama, ali je rekao da je neprihvatljiva jednostrana odluka o tome. Jedno do spornih pitanja moglo bi da bude i kome će ići novac od prikupljenih carina.
Sa tim stavom vlasti ne slažu se mnogi Srbi sa severa Kosova, pre svega oni čiji kamioni svakodnevno prelaze administrativnu granicu. Oni tvrde da bi uvođenje carine značilo i faktičko odvajanje Kosova od Srbije i posredno priznanje kosovske nezavisnosti. Već sada oni imaju problema sa Euleks carinicima jer je od maja na dva prelaza prema Kosovu uvedeno evidentiranje robe koja ulazi na Kosovo, odnosno fotokopiraju se lične karte vozača i uzimaju kopije trgovinskih isprava koje prate tovar. Vlasnici su obavezni i da sa papirom koji dobiju na prelazu odu u južni deo Mitrovice kako bi kosovskim vlastima prijavili robu. Oni se tome protive jer, kako kažu, niti mogu iz bezbednosnih razloga da odu u južni deo Mitrovice niti imaju nameru da kosovskim vlastima plaćaju PDV od 16 odsto i akcize. Prema srpskom zakonu koji je donet 2005. godine privrednici sa Kosova su oslobođeni plaćanja i PDV-a i akciza.
Kao argument za uvođenje nove mere Euleks je naveo smanjenje prevara i krijumčarenja. Prema oceni državnog sekretara za KiM Olivera Ivanovića ovaj potez Euleksa ne može da škodi, ali pod uslovom da su obavljene konsultacije sa predstavnicima opština, carine i Vlade Srbije. Prema pisanju nekih medija, dogovor oko podele novca od carina navodno je postignut i to tako da 65 odsto novca ide vladi Kosova, a 35 odsto srpskim opštinama na severu KiM.
Da su ova pitanja pre svega politička, a manje tehnička svedoči i izjava De Kermabona data beogradskim novinarima koji su prošle nedelje posetili Prištinu. On je tada rekao da su tehnički pregovori u toku, ali da mora da bude postignut politički dogovor sa Beogradom. Kermabon je podsetio da je Kosovo po Rezoluciji 1244 Saveta bezbednosti jedinstvena carinska teritorija i da zato Euleks nastoji da vrati stanje koje je na tim prelazima bilo pre proglašenja nezavisnosti. Prema njegovim rečima Beograd se slaže sa tim.
I dok im carinski i policijski deo posla zadaje manje muke Euleks još nije uspeo da na severu Kosova uspostavi pravosuđe u skladu sa zadatkom koji je dobio. U Kosovskoj Mitrovici pravosuđe takoreći ne funkcioniše – postavljen je manji broj Euleks sudija, a srpske sudije i tužioci nisu se vratili na posao. U Euleksu tvrde da su na dobrom putu da prevaziđu i ovaj problem u razgovorima sa Beogradom.
„Trenutno na severu Kosova postoji vakuum, jer Euleks još ne deluje punim kapacitetom, a ne funkcionišu ni srpske institucije u oblastima u nadležnosti misije EU”, smatra Dušan Janjić, direktor Foruma za etničke odnose.
Kad je reč o policijskim poslovima, Janjić ocenjuje da Euleks uspostavlja svoju funkciju, a jedan od rezultata je i povratak Srba u Kosovsku policijsku službu. Misija, međutim, nije efikasna, kaže on, u gonjenju ratnih zločina i težih krivičnih dela.
„U pravosuđu su tek na početku uvođenja duha vladavine prava, dok još nije završeno ni raspoređivanje sudija na sever. Euleks nema jasnu strategiju po kojim će propisima suditi u započetim procesima. Za taj spor birokratski hod traže izgovor u nesaradnji Srba, a bojim se i da Brisel nije odvojio dovoljno novca za kvalitetne kadrove”, navodi Janjić i dodaje da misija EU i za uspostavljanje carine ima izgovor u opstrukciji dela srpske zajednice.
Prepreke koje sprečavaju potpuno uspostavljanje Euleksa, Janjić vidi kako u samoj misiji i njenim kapacitetima, tačnije u lošem kvalitetu kadrova, u slabosti kosovskih institucija, tako i u stavu Srbije i srpske zajednice.
„Opštine na severu jesu ozbiljna prepreka Euleksu da razvije svoj aparat, jer, najpre, slede politiku Beograda o nepriznavanju kosovskih institucija koje Euleks priznaje. Takođe, deo srpske zajednice koji nije pod kontrolom Beograda, iako malobrojan, ima jaku provokativnu snagu, jer udara na kredibilitet Euleksa”, smatra Janjić. Rešenje tog problema, prema njegovom mišljenju, u rukama je srpske zajednice i Beograda koji na terenu moraju da dobiju jaču podršku od one koju imaju srpski lideri sa severa koji nisu pod kontrolom vlade u Beogradu.
Bivši ministar za KiM i potpredsednik Demokratske stranke Srbije Slobodan Samardžić, međutim, tvrdi da je najveći problem činjenica da vlast kada je reč o Euleksu vodi politiku „ispod žita” i da zato i stižu oprečene informacije o tome da li je sa ovom misijom postignut neki dogovor. „Ne može se od Euleksa napraviti saradnik Beograda kada on ima zadatak da sprovodi Ahtisarijev plan o nezavisnom Kosovu”, kaže Samardžić.
J. Cerovina - A. Marinković
[objavljeno: 22/07/2009]
