Izvor: Politika, 06.Jul.2013, 13:28 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Uzeli milijarde, a kilometara nigde
Stručnjaci kažu da većina državnih preduzeća, koja dobijaju povoljne kredite, ne vodi računa da ih iskoristi zato što tim parama ne mogu da manipulišu
U Srbiji je potrebno veliko spremanje u realizaciji infrastrukturnih projekata i to će biti ključna tema u rekonstrukciji vlade, najavio je Mlađan Dinkić, ministar finansija i privrede. Jer, dok se ugovaraju novi krediti, gomilaju se stari od kojih je čak 3,3 milijarde evra neiskorišćeno u proteklih šest godina. >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << To znači da nismo „povukli” dve trećine od ukupno ugovorenih 4,5 milijardi evra za razne projekte.
Da smo te pare iskoristili ekonomska slika bi nam bila drugačija, a ako ništa drugo bar bi više ljudi bilo zaposleno.
Izveštaji pokazuju da je država samo prošle godine platila oko četiri miliona evra penala na neiskorišćena sredstva. Ako se uzme u obzir da je godišnja kamata 0,5 odsto za nepovučene zajmove, kao i da se na neke kredite ne zaračunavaju penali, dođe se do cifre od 430 miliona dinara, odnosno četiri miliona evra.
Država, gradovi, „Železnice Srbije”, „Putevi Srbije”, „Elektroprivreda”, „Elektromreža”, „Koridori Srbije”, „Srbijagas”, toplane – svi imaju povoljne kredite od međunarodnih finansijera koje ne koriste. I o njima nerado govore.
Ministar Dinkić je, polemišući o rebalansu budžeta sa poslanicima, predočio da za saobraćajne projekte od ugovorenih 1,7 milijardi evra od 2006. do 2012. godine, nije povučeno čak 1,4 milijarde.
Za Koridor 10 od milijardu evra od kreditora nije uzeto 900 miliona. Za razliku od „Puteva Srbije” koji su povukli više od 50 odsto kredita namenjenih za njihove poslove, „Železnice Srbije” nisu uzele 309 miliona evra, nabrojao je ministar finansija i privrede.
– Tražio sam da ministri u svojim resorima ili otkažu neke kredite ili da ih hitno povlače, zabranili smo nove aranžmane dok se od starih ne uzme najmanje 70 odsto – rekao je Dinkić.
Ljubodrag Savić, profesor Ekonomskog fakulteta, kaže da
je ovakav nemar posledica opšteg javašluka, neodgovornosti, loše organizacije i nemanja jasnog plana prioriteta.
– Naši ministri prvo skoče pa kažu hop. Saki političar kada sedne u ministarsku fotelju ima ambiciozne planove ali je put od želja do realizacije dug – smatra Savić.
Krediti se, kaže on, ugovaraju bez urađenih studija opravdanosti, projekata, urađene eksproprijacije i kada svega toga nema pare ne mogu da se uzmu.
– Neverovatno zvuči da se jedan hrast ispreči i zaustavi izgradnju autoputa za koji svi mi otplaćujemo kredit. Ili da neki seljak ne dozvoljava da preko njegove njive prođe autoput – navodi Savić.
On kaže da javna preduzeća i velika većina onih koji dobijaju ove kredite ne mare mnogo da ih iskoriste, jer ne mogu mnogo da manipulišu parama.
– Oni bi najradije uzeli kredite koji nemaju fiksnu namenu pa da sami raspoređuju pare i sa njima muvaju kako hoće. Veliku odgovornost za nepovlačenje sredstava snosi i ministarstvo finansija. Gde je ono bilo svih ovih godina da utvrdi zašto se krediti ne koriste – pita profesor Ekonomskog fakulteta.
U „Putevima Srbije” navode da će preostalu odobrenu polovinu koja im je odobrena između 2007. i 2010. godine iskoristiti ove i sledeće godine. Ali podsećaju da nisu samo oni krivi, već da su godinu dana čekali na skupštinsku ratifikaciju kredita Evropske banke za obnovu i razvoj od 115 miliona evra namenjenog za obnovu Gazele i obilaznicu oko Beograda. Potom godinu dana na usvajanje zakona o eksproprijaciji i još toliko na tendersku proceduru. I na kraju su u avgustu 2011. godine dobili naredbu ministarstva finansija da ne povlače preostala sredstva zbog budžetskog deficita.
Inače, tokom prethodnih deset godina Evropska investiciona i Evropska razvojna banka javnom sektoru su odobrile pozajmice vredne skoro 3,5 milijardi evra. Zajmove smo uzimali za istraživanje i razvoj u javnom sektoru, obnovu škola, bolnica, unapređenje vodosnabdevanja, za male hidroelektrane, puteve, železnicu… Potrošili smo, međutim, oko 2,1 milijardu evra.
Od Svetske banke trenutno je aktivno 11 projekata, vrednih oko milijardu dolara. Najstariji je kredit za rehabilitaciju sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje, koji smo dobili još 2005. Od odobrenih 25 miliona dolara još nismo uspeli da povučemo oko 4,2 miliona dolara. Dve godine kasnije ista institucija je za isti projekat odobrila dodatnih 49 miliona dolara. Do danas smo potrošili oko 40 miliona dolara.
----------------------------------------------------------
Železnica najgora
„Železnice” su od ukupno 375 miliona evra kreditnih sredstava EBRD-a i Evropske investicione banke, do sada utrošile svega oko 66 miliona evra, ili samo 17,6 odsto. Od tog iznosa novo poslovodstvo srpskih železnica je u prethodnih šest meseci već „povuklo” čak 21 milion evra, kaže Dragoljub Simonović, direktor „Železnica Srbije”.
– Posledica ovako neodgovornog i nestručnog ponašanja prethodnog rukovodstva jeste da danas nemamo stotinak kilometara remontovanih pruga i bar desetak novih vozova na njima, a pored toga bankama smo samo ove godine morali da platimo i kaznene penale od oko 850.000 evra. „Železnice Srbije” i državu Srbiju samo „nepovlačenje“ kredita EBRD-a koštalo je oko 3,5 miliona evra – kaže Simonović, i podseća da se nedopustivo dugo kasnilo i sa realizacijom ruskog kredita od 800 miliona dolara.
M. Avakumović
objavljeno: 06.07.2013.
Pogledaj vesti o: Mlađan Dinkić
